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安国创新“网格+积分”机制 探索基层建引领发展新模式

发布时间:2022-10-11

河北新闻网讯(张卫军、侯倩茹)安国市针对组织引领基层治理中遇到的问题和困惑,深入推行建网格化治理,用建网格承担所有网格职责,做到一网治理、一网统筹、一网兜尽民生实事。目前,全市所辖198个村、7个社区全实现网格化管理。

机制建网,做实基层治理“微单元”

该市坚持“地域相连、居住相邻、户数相近”为基础,探索构建“1241”管理机制(“1”即坚持至上为根本;“2”即以促进内和谐、密切群关系的原则;“4”即以村支为核心,以小组为主体,以网格支为基础,构建“支—片长—区长—员群众”四级网格体系;“1”即利用互联网资源,建立一个信息化平台),为基层网格化管理工作规范高效提供制度保障。

同时,积极借鉴清河县网格化管理“4468”工作法,进一步明确网格员责任,要求网格内每名有劳动能力的员联系5-15户农户,做到“四必到、四必访、四必报”(群众有不满意情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到;困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访;联系户有意见建议必报、发现不安全隐患及不稳定因素必报、发现违法违规行为必报、出现重事故必报),网格小组每月要对网格内所有员群众至少走访1遍,重点户每月走访不少于3次,切实建立完善的民情民意登记制度。

员在网,赋能网格明确“任务单”

通过落实“1241”网格化管理机制,结合开展“5+3+N”村级组织架构、“四社联动”社区服务模式等工作,充分发挥网格长作用,有效提升基层治理效能。

一是当好“保洁员”,引领新风尚。运用网格化治理模式进行农村人居环境整治,实行“支牵头、员包片、农户包段、评先选优”群共建划片制度,有序开展清洁行动。网格员在日常巡查中积极查找问题、发现问题、解决问题,确保环境整治不留死角、不留盲区、不留隐患,实现环境整治全方位、全覆盖、无缝隙管理。

二是当好“宣传员”,上好民生课。各村网格员将宣传工作融入到网格化社会治理工作中,化身“宣传员”,通过多种形式,开展疫情防控、反电信诈骗、禁毒知识和社会保险等各类知识宣传,打通服务群众的“最后一公里”。

三是当好“信息员”,健全数据库。网格员采取全员走访入户的形式,围绕常住人口、户籍信息、特殊人群以及实事办理等要素,进行网格化信息采集和服务,确保达成基础信息不漏项、社情民意不滞后、问题隐患全面掌握,做到“一户一档、一人一卡”,在疫情防控期间的外来人员摸排、核酸检测、疫苗接种等工作中发挥了重要作用。

全面用网,优先打造示范“样板村”

自全面推行基层网格化管理工作以来,安国市坚持在实践中完善、在完善中提升,率先打造了一批示范村(社区)。

一是以西街村为代表的“互联网+数据+网格化”乡村网格化管理新模式。将村庄划“片”,将“片”划“区”,每个“区长”由员或村民代表担任,包联十余户村民,村作为网格长,建立微信群,实时掌握村内动态,形成了自治、德治、法治一体化的乡村治理新格,激发了乡村规范有序、蓬勃发展的新活力。

二是以桥南社区为代表的“全域建+网格+N”(即建引领+网格化管理+中心工作)的建引领社区基层治理模式。多层楼房以楼栋为单位、高层住宅以单元为单位,建立官方微信群,通过自愿报名、组织选派等方式确定楼长或单元长,形成了“社区干管理群主、小区楼长管理居民”的良性循环模式,切实把每一名居民纳入网格化管理之中,有效推动疫情防控、信访等各项工作举措落地落实。

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