河北新闻网讯(康泽峰、翟涛、臧梦萱) “从没有想过能够这么快解决,仅仅两天就拿到了赔偿款,7+1联合调处机制还真管用,真是设身处地为老百姓着想,感谢7人小组,感谢法院!”一位女士在拿到赔偿款后对保定高新区法院推动建立的“7+1联合调处”矛盾纠纷行政化解机制赞不绝口。
近年来,保定高新区法院找准工作定位,主动融入委领导下的诉源治理工作,不断争取委的更支持,推动建立了由区政法工委担任组长的诉源治理工作机制——“7+1联合调处”矛盾纠纷行政化解机制。即法院和住建、人社、社会治理、公安分、检察院、执法分7家职能门各选派一名政策熟、业务精的为固定成员组建“7人小组”作为常设机构,及时化解处理涉访涉诉等矛盾纠纷,必要时增加律师团队提供法律支持,使多起冲突较的矛盾纠纷在诉前得以化解。
做深做实协同化解,提供更有温度的诉前调解快车道
“马上要过年了,本该阖家团圆的日子却发生这种事情,孩子再也没有父亲了,我们一家未来该怎样活呀……”2023年春节前夕,一位女士找到保定高新区法院哭着说道,“我的丈夫在给高新区一建筑工地送建材卸货时突发事故身亡,方、运输单位都给不出解决方案,现在我们该怎么办呀?”
年终岁尾,家人却突遇事故身亡,当事人家属一时难以面对这一困境,情绪十分激动。而工地现场没有清晰的监控视频,案件涉及的方(发包方)、承建方(施工单位)、运输单位、货主等各方主体说法不一,均认为此事与自身没有关系,当事人家属与其多次协商无果,获得应有的赔偿变得困难重重。
“事故责任一时难以厘清,纠纷一旦进入诉讼程序,当事人家属将面临漫长的审理过程”“此纠纷涉及多方主体,现在正值年终岁尾,如何在更快的原则上化解矛盾,真正做到人和事了、事心双解,最程度地维护各方当事人权益才是我们的探求方向”,保定高新区法院主动向7人小组进行汇报,经分析研判,决定依托住建、人社等行政力量共同发力,降低协调处理难度,力争在法律允许范围内传递更多司法温情。
站在各方当事人角度综合考量,决定成员单位分包不同的当事人开展矛盾化解工作,住建牵头负责方(发包方)、承建方(施工单位),公安分、执法对运输单位进行沟通,人社、社会治理协调货主、装卸方,检察院对事情处理全程监督,法院告知诉讼风险提供法律指导。在家共同努力下,两天后终于达成一致赔偿方案,并于方案作出当天对当事人家属进行赔付。案件在春节前彻底化解,死者入土为安,其他各方责任主体亦均对处理结果表示认可。
“抓前端、治未病”,以行政化解推进纠纷解决端口前移
“7+1联合调处”工作机制致力于充分发挥各职能门自身优势效能,为群众提供矛盾纠纷调解、法律问题咨询、诉讼程序指引等一站式解纷服务,以期形成“委领导、主导、多方参与、法治保障”的诉源治理格。
靠前研判、前端发现、协同处置,“7+1联合调处”圆满处理了高新区某工地数百名工人工资拖欠问题,迅速支付,提高了工人合法权益的兑现速度;关注到城改工作带来的涉及遗产继承、分家析产、邻里纠纷等疑难问题,引导群众理性表达诉求,住建、自然资源和规划、法院等单位综合发力,提供一站式矛盾疏导,约70%的涉城改案件在诉前得以化解;更好满足经营主体新期待,对一起诉讼标的额达高数亿元、长期未得到解决、双方当事人多次信访的施工合同纠纷进行联合调处,最终两企业握手言和、恢复生机,重新走上了正常经营的轨道。
诉源治理是新时代“枫桥经验”的生动实践。未来,高新区法院将持续加强以“7+1联合调处”机制强化前端解纷能力,不断完善优势互补、融合发力的协同共治格,持续推进,为功,为“三源治理”取得新成效贡献更多法院智慧和力量。