河北新闻网讯（河北日报记者陈宝云 通讯员武海波）“2019年前，我们村集体经营性收入是‘零’。手里没把米，叫鸡鸡不来。家各干各的，就像一盘散沙。”承德市围场满族蒙古族自治县棋盘山镇二十九号村支张志国喟然道。
二十九号村地处棋塞公路沿线，交通便利；伊逊河穿村而过，数百亩连片平阔土地，山区村少有。手握区位、资源优势，但苦于没有集体收入，基层组织战斗堡垒和员先锋模范作用难以有效发挥。
“发展壮村级集体经济，既承载着乡村各项事业的健康发展，也承载着群众的切身利益，事关在农村的执政基础和农村发展稳定的。”围场满族蒙古族自治县县委、组织长韩淑珍说，近年来，围场坚持以建为引领，把发展村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，积极探索创新村级集体经济发展新路径。
2019年，二十九号村被该县列入壮村集体经济产业项目实施试点，获得扶持资金50万元。经过多方考察、反复论证，根据市场需求和专家建议，蔬菜冷棚17座，发展错季西红柿种植。
“围场生态优良，昼夜温差，易于西红柿糖分积累，且不易发生病虫害。8月到9月，其他产区由于气温过高，西红柿品质下降，我们品质优良的西红柿此时上市，正好打了个时间差，受欢迎。”张志国说，第一年便实现丰产丰收，村集体收入一举突破10万元。
2020年，围场如期实现摘帽，但仍有许多因资源匮乏、人才短缺、无成熟项目的薄弱村。“强村越来越强，弱村越来越弱”的现象，成为制约乡村全面振兴的突出矛盾。
围场针对村集体经济收入相对偏低的村，在发展过程中存在着发展力量薄弱、造血功能贫乏等短板，按照“突出集群效应、联合抱团发展、集中连片推进”思路，了领导任组长，县委组织总牵头，、财政、林草、审计、农业农村等门参加的工作专班，将乡镇作为一个整体，打破村与村之间的界线和要素流动障碍和地域限制，统筹推进“1+N”抱团发展模式。
2020年，围场整合其他8个村集体项目支持资金，共400万元，以入股形式加入二十九号村西红柿冷棚项目，冷棚167座；2021年，继续加项目投入，帮助镇内剩余4个缺乏生产经营性集体经济项目的村，种植规模扩到330座冷棚。
为确保项目平稳有序运行，棋盘山镇委了集体经济工作专班，下设项目、组织、财务、监督4个小组，并按照“支+公司+园区”模式，注册农业发展有限公司，由牵头村支任董事长，其他村支加入董事会，定期会议，共商共促共监共护项目发展。
“园区采取统一实施、统一规划种植、统一管理指导、统一技术培训、统一协调销售、统一核算收入的‘六个统一’经营管理模式，打破了传统分散种植缺技术、不会管没销路问题。”张志国说，以前规模小，收购商不愿上门，需要雇车追着收购商，不仅成本高，价格还低。现在每天上门排队的车足有六七辆，成本降了、价格升了、收益高了。
去年，二十九号村集体收入突破30万元，其余12个村集体收入分别增加6到10万元。
抱团发展增加的不仅是集体收入，还有群众的幸福感、收获感。园区可提供150个就业岗位，用工高峰期每天需雇用周边农户300余人。“我们每月为全村65岁以上老年人举办爱心敬老饺子宴。修建了通组桥，解决了400余人的出行难题。今年计划用17万元，为偏远自然村安装路灯。扩建新村的计划也提上了议程。”张志国兴奋地说，村集体有了收入，各项民生支出有保障了，极增强了基层组织向心力、凝聚力、号召力。
该模式实行以来，围场已累计整合资金1.1亿元，共打造“飞地”抱团发展园区15个，带动79个集体经济薄弱村顺利实施集体增收项目，村集体经济收入10万元以上占比达到79.8%，5万元以上村占比达到96.2%。
今年，围场成为承德唯一一个入选“建引领集体经济发展试点”县（区、市），随着抱团发展持续推进，该县剩余12个薄弱村，年底前，村集体经济收入有望突破5万元，实现村集体经济收入5万元以下村“清零”。
