深入践行总体安全观 护航式现代化邯郸场景落地落实
邯郸市委 张维亮
总体安全观是站位和全提出的重思想，科学擘画了维护安全的整体布，为防范化解重安全风险、做好新时代安全工作提供了根本遵循。邯郸是老工业基地、人口市、农业市，正处在转型升级的关键时期，筑牢安全屏障，以新安全格保障新发展格意义重、责任重。必须全面贯彻落实总体安全观，更好统筹发展和安全，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，为推动式现代化邯郸场景落地见效、加快现代化区域中心城市提供坚强保障。
一、牢固树立总体安全观，始终保证安全工作的正确方向
强调，安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。在工作实践中我们深刻感受到，只顾发展不顾安全，发展必将行之不远；只顾安全忽视发展，最终也会两者皆失。我们要深入学贯彻重要讲话精神和决策署，全面落实总体安全观，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（一）总体安全观科学回答了新时代安全的方向性、全性、性问题，必须深刻领会丰富内涵、掌握核心要义。总体安全观是一个内容丰富、包容、不断发展的思想体系。2014年4月15日，在安全第一次会议上，创造性地提出了总体安全观，明确了以安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托的特色安全道路。2020年12月11日，在主持第二十六次集体学时提出“十个坚持”，这是对总体安全观的系统性集成和提炼，标志着环环相扣、层层递进的一整套理论体系正式形成。的首次将维护安全以专章形式写入报告，作出专门署，为做好新征程安全工作指明了前进方向。我们必须深入学关于总体安全观的系列重要论述，深刻领会总体安全观的丰富内涵，全面掌握总体安全观的核心要义，将其转化为推动安全工作的强力量。
（二）新时代和发展充分证明了总体安全观的全面性、系统性、科学性，必须准确把握实践要求、全面贯彻落实。的以来，国际格和国际体系发生深刻调整，世界秩序不稳定因素增多；国内发展稳定任务艰巨繁重，各种矛盾叠加、风险隐患频现，面临的安全形势严峻复杂。以为核心的团结带领全全军全国各族，全面贯彻落实总体安全观，科学统筹发展和安全，积极应对了中美贸易摩擦、香港“修例风波”、新冠疫情、中印边境冲突、俄乌势恶化等重风险挑战，安全得到全面加强，书写了经济快速发展和社会长期稳定两奇迹。新时代安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于作为的核心、全的核心掌舵领航，在于新时代特色思想科学指引。我们必须把安全工作作为重政治任务抓在手上、扛在肩上，全面加强对安全工作的领导，确保安全工作始终沿着指引的方向前进。
（三）前进道路上的风险挑战充满了不确定性、难预见性、非常规性，必须下好先手棋、打好主动仗。邯郸市委十届五次深入学贯彻的、二十届二中精神和委十届三次精神，描绘了式现代化邯郸场景，明确了高质量发展的主要目标和重点任务。但前行的道路不会一帆风顺，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，特别是我们面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，产业结构偏重、污染排放总量偏高、社会治理还有薄弱环节、意识形态领域仍存挑战等问题不容忽视，复杂多元的经济社会发展矛盾，向政治安全领域传导聚集风险加剧。我们必须坚持底线思维，突出问题导向，补短板、堵漏洞、强弱项，有效防范化解各类风险挑战，确保和委各项决策署在邯郸落地生根、开花结果。
二、牢牢把握维护安全的重点任务，以新安全格保障新发展格
安全工作涵盖政治、经济、社会、军事、文化、科技、网络、生态等各个领域，是一项事关全的复杂系统工程。我们深刻把握“总体”的思想精髓，树牢“安全”理念，聚焦安全重点领域，扎实办好邯郸自己的事，在危机中育新机、于变中开新，全力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
（一）坚决维护政治安全，全力巩固的执政地位。政治安全是和的生命线。必须时刻绷紧政治安全这根弦，始终把维护政治安全放在首要位置。全面加强反渗透反颠覆怖反分裂斗争，精准防范打击境外敌对势力渗透和破坏活动。严格落实意识形态工作责任制，及时掌握意识形态形势和动态，坚决同一切违背、歪曲、否定的政治路线和否定的领导、制度的言行作斗争。巩固壮奋进新时代的主流思想舆论，提高主流媒体的传播力、公信力，打造全国一流的市级新闻传媒中心。健全网络综合治理体系，强化舆情管控和引导，推动形成良好网络生态。
（二）坚决维护经济安全，稳中求进实现经济高质量发展。经济安全是安全的基础，是安全体系的重要组成分。深入贯彻落实新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，深化供给侧结构性，加快转型升级步伐，平衡好稳增长和防风险的关系，着力防范金融、债务、房地产、社保基金等领域风险，确保经济持续健康发展。坚持把扩内需作为推动发展的重要牵引，精心组织重点项目“强引领·增动能”行动，扎实开展招商引资突破年活动，多措并举释放消费潜力，夯实经济发展支撑。围绕“532”主导产业和36个县域特色产业，下力改造提升钢铁等传统优势产业，制定新材料、新能源、生物健康等新兴产业培育计划，推动文旅产业融合发展，加快区域商贸物流中心，实施创新驱动，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系。坚持粮食安全政同责，深入实施优质粮食工程，确保粮食面积稳定在1170万亩以上，总产稳定在106亿斤以上。
（三）坚决维护生态安全，加快天蓝地绿水清的美丽邯郸。良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们深入贯彻生态文明思想，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动环境质量持续好转。深入推进污染防治。坚持绝对减排、精准管控、严格执法，推动重点行业企业环保绩效全面创A，抓好PM2.5、PM10、臭氧等污染物协同控制，巩固提升空气质量“退后十”成果。坚持全域治水，严格落实河湖长制，确保国考核断面水质稳定达标。统筹抓好土壤污染风险管控与修复，稳定实现“双100%”。统筹推进生态修复。巩固滏阳河全域生态修复成果，早日建成璀璨文化带、缤纷旅游带、高质量发展带。深化地下水超采综合治理，加快实现采补平衡和稳步回升。深化森林城市创建成果，完成营造林50万亩以上。积极推进绿色发展，有计划分步骤实施碳达峰行动，完善能源消耗总量和强度调控，稳妥有序发展风电、光伏发电项目，提升生态系统碳汇能力。
（四）坚决维护社会安全，全力保障群众安居乐业。社会安全是安全的“晴雨表”。坚持至上、生命至上，慎终如始抓好新冠病毒感染“乙类乙管”后各项规定防控措施落实，着力加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系，提高疫情防控能力，巩固来之不易的重成果。带着感情、责任和追求做好信访工作，认真落实首接负责、领导包联等机制，加快解决房地产、非法集资、劳动保障、涉法涉诉等重点领域突出问题，有效化解存量、遏制增量。深化治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，依法严惩各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感。严格落实安全生产责任制，聚焦矿山、燃气、交通运输、建筑施工、危险化学品、冶金工贸、旅游、消防、森林防灭火等领域，持续深化排查整治，坚决遏制重特事故发生。全面落实“四个最严”要求，坚决筑牢食品安全每一道防线，确保群众“舌尖上的安全”。持续完善应急管理体系，有效处置各类突发公共事件，全面提升抵御自然灾害的综合防范能力，全力保护群众生命财产安全。
三、坚持的绝对领导，不断提升新时代安全工作整体水平
加快推进安全体系和能力现代化，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立全市“一盘棋”思想，全面把握、整体谋划、协调推进安全工作，形成体系性合力和战斗力。
（一）压紧压实主体责任。严格落实安全责任制，强化各级委（组）维护安全主体责任和委（组）第一责任人责任，真正将安全工作置于和发展稳定工作同等重要的地位，同步决策署，同样积极落实。规范并加强全市安全领导机构和工作机构，形成委统筹揽总、门各司其职、上下贯通、有效运转的“安全”工作格，凝聚安全工作合力。
（二）建立健全协调机制。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的安全制度体系。完善安全重点领域工作协调机制，健全统筹协调、应急指挥、行业智库等工作制度，明确牵头门，及时制定完善本系统本领域重风险应急处置预案，最限度消除现实危害。
（三）练就练强斗争本领。结合“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，把学贯彻总体安全观作为重要政治任务，将其纳入各级委（组）理论学中心组学内容、各级校（行政学院）教学计划、公务员培训体系，推动各级干坚持底线思维，增强忧患意识，练就斗争本领，敢于斗争、善于斗争，切实提升安全素养，提高应对各类风险挑战的能力。
（四）抓严抓实督查考核。把安全工作纳入市委重要工作检查考核和督查内容，坚持日常督与年终考相结合，完善安全工作督促检查、考核激励制度，每月通报各县（市、区）工作进展情况，约谈落后单位，以月促季、以季促年，督促各级各门不折不扣落实好安全各项任务。
（五）筑牢筑强防线。广泛开展安全教育，结合“4·15”全民安全教育日宣教活动，组织开展特色鲜明、重点突出、形式多样的集中宣传活动。常态化开展安全宣传教育“十进”活动，充分发挥报刊校、微信矩阵公众号、各级组织活动、校园课堂、主题宣传教育基地“五个主阵地”作用，加快推进全市第三批安全教育基地，提升全社会安全意识，筑牢平安稳定的防线。
