产业兴则县域兴，产业强则县域强。
今年以来，全市上下全面落实委十届二次精神和来衡调研讲话要求，按照市委五届四次署要求，自我加压、奋发有为，加快推进县域特色产业集群高质量发展，真刀干一场，干出一番新面貌，为做强做优县域经济提供有力支撑，努力在全经济社会发展中争先进位闯新路。
促政策落地 激发展活力
位于桃城区的衡水新光新材料科技有限公司，最近研发新产品的劲头更足了。在刚刚结束的2021年度企业所得税汇算清缴中，公司享受研发费用加计扣除额1207万元，折合减税302万元，下的资金全被用于新产品的研发和生产。
委十届二次明确提出“要力支持民营企业科技创新，全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策”的要求。为让企业第一时间享受到政策红利，我市税务门工作专班，主动加强与科技、发改、工信等门的沟通协作，摸清企业底数，逐户建立台账，主动对接服务，切实让企业应享尽享。今年以来，全市有652户企业享受研发费用加计扣除政策，减免税款3.53亿元；144户高新技术企业享受15%税率优惠政策，合计减免所得税额1.42亿元；213户企业享受小微优惠，合计减免所得税额0.19亿元，减轻了企业负担，激发了发展活力。
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，是的明确要求。今年以来，和出台了稳经济一揽子政策措施。我市立足市情，第一时间研究出台稳经济盘17个专项行动，开通“12345+衡企通”、政企直通车微信群等服务平台，开展“送政策服务保市场主体”活动，“一竿子插到底”将政策送达企业。同时，各县市区也相继出台相关政策措施，拿出“真金白银”，助力企业降本增效。
结合一揽子政策措施落地，我市还持续优化营商环境，统筹推进“放管服”领域，建立市县两级重点投资项目帮办代办服务中心，力推进“标准地+承诺制”“模拟审批”等，建成金融服务中心、智慧金融平台和首贷服务平台“一中心两平台”，推行环境监督执法“正面清单”，设立“衡水企业家日”，全力打造“三最”营商环境。
不久前，投资6.5亿元的河北悠益生物科技园项目在饶阳县正式投产，益生菌液体和固体两条生产线马力全开，可年产固体饮料5000吨、液体饮料两万吨，年产值4亿元。“从签约到投产，我们只用了短短6个月的时间。”企业总经理王广贤感叹，项目能快速落地投产，离不开当地高效的服务和真抓实干的工作作风。
一系列政策落地实施，让企业安心发展吃下“定心丸”。截至6月底，我市固定资产投资完成478.5亿元，同比增长11.3%。
促转型升级 抢发展高地
复合材料产业集群是枣强县传统特色产业之一，在县域经济中占有重要地位。“一件热塑性复合材料制品从原料到成品，仅需两分钟就可完成。这条生产线不仅自动化程度高，产品还具有质量轻、设计自由度高、可回收利用的特点。”枣强经济区的河北复合材料产业技术研究院技术工程师史有好说，加快技术研发、引进和转化步伐，已在企业形成共识。这条生产线的投产，标志着枣强县复合材料产业由热固型向热塑型的转变。
不仅仅是复合材料产业，我市金属橱柜产业通过自主转型、加科技攻关投入，产业影响力和竞争力也不断提升。
“我们和航天五院合作研发了国内首条保险柜自动化生产线，投产后将提升产能和品质。”在武邑县河北虎牌集团奥笛柜业公司，董事长李会民说起企业加快转型升级、实现做做强的经历感慨不已。近年来，武邑县加技改投入，加快转型升级步伐，金属橱柜产业获得整体提升。
推动特色产业转型升级，是转变经济发展方式、调整产业结构的重要举措，也是做强做优县域经济的重要支撑。为此，我市出台了《衡水市县域经济发展闯新路行动方案》，明确提出推动特色产业向规模化、高端化、集群化发展，打造全国特色产业名城，打造一批千亿级、超百亿级和行业领先的特色产业集群。到2025年，县域特色产业集群规模效应、品牌效应、辐射带动效应和市场竞争力明显增强，营业收入将超3000亿元。
在此基础上，我市根据区域功能定位和特色产业发展基础，为每个特色产业编制了一个发展规划，持续深入实施产业迭代升级“五个一”工程，特色产业转型升级蹄疾步稳、发展活力迸发。今年上半年，全市154家规上企业实施了169个技改项目，总投资257.73亿元；技改投资完成198.4亿元，超预期48.4亿元，同比增长46%，居全第5位；350个项目列入2022年河北重点工业和技改投资项目暨千项技改项目计划，排名居全第4；13个项目获得河北工业转型升级（技改）专项资金3396.4万元。
强链补链 布发展新赛道
在刚刚举行的冀州区三季度重点项目集中开工仪式上，深圳洲斯移动互联网技术有限公司医用冰箱、医用保温箱项目格外引人注目。它既是冀州区“集中招商月”活动成果，也是延伸医疗器械产业链条、推动产业智能化的牵引项目。冀州区相关负责人表示，他们将以洲斯项目为载体，着力补强产业链短板，推动医疗器械产业高质量发展。
延链补链强链，完善上下游配套，推进产业链协同共享，是做做强特色产业的必由之路。围绕强链补链，我市解放思想，真抓实干，一系列组合拳不断激发“链”式效应。
聚焦17条产业链，聘请国内产业研究机构深入研究梳理产业链发展现状，为产业链“画像”，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键技术、上下游配套、制约瓶颈等情况，形成产业链“三个一”清单（每条产业链一张“链主”或重点企业清单、一份重点发展项目清单、一个招商引资清单），进一步完善“两图两库N指数”发展支撑体系。
力推行“链长制”，实行“一位市领导、一个牵头门、一个产业链发展规划、一个工作方案、一套支持政策”工作机制，协力推进产业链发展。今年，我市聚焦17条产业链，围绕龙头企业、主导产品及上下游产品的聚合，突出产业链缺失环节和关键节点，开展精准招商、产业链招商、以商招商，重点谋划引进了一批具有带动作用的龙头项目、产业链高端项目、延伸产业链的配套项目。上半年，我市谋划在库项目1178个，同比增长24.3%。
建好用好市级工业互联网平台，完善政策咨询、产业云图、供需等平台功能。截至6月底，市级工业互联网平台已有810家企业注册应用，8个县市区已与平台商进行了对接。“青竹画材智能化改造项目”等13个项目列入级工业互联网创新发展重点项目库，“养元营销数字化管理平台”等4个项目列入级工业互联网创新发展试点示范项目。
沿链谋划、龙头牵引、培育壮、打造平台……目前，我市正不断完善强链、补链的思路和举措，筑牢“压舱石”、拼抢“新赛道”、做强“增长点”。
育龙头企业 全力招引强
县域特色产业的提质升级，离不开龙头企业的引领带动。目前，我市正深入实施“育龙”工程，做做强一批龙头企业。
我市制定出台《衡水市工业育龙工作方案（2022-2025年）》，进一步优化资源配置，从全市筛选26家重点企业建立龙头企业培育库，进行“一对一”精准培育，聚力打造一批具有全国影响力、区域竞争力、产业带动力的工业龙头企业；建立消费品工业龙头企业（集团）重点培育库，持续开展“三品”（增品种、提品质、创品牌）行动，对11家消费品企业进行精准培育，计划到2022年底，培育营业收入10亿元至20亿元企业6家，20亿元至30亿元企业5家，30亿元至70亿元企业两家，70亿元至100亿元企业两家，力争在培育百亿级企业上实现突破。
推进企业上市融资，按照“培育一批、辅导一批、上市一批”的思路，积极培育上市梯队，全力推进企业上市工作。目前，已筛选重点拟上市企业39家，更新后备企业资源库116家。同时，积极培育专精特新企业，目前全市级认定专精特新中小企业达到157家、级专精特新“小巨人”企业10家。
在做做强现有企业同时，招引强一刻也未放松。在北京和平铝业衡水武强基地挤压二车间，一根根铝型材闪着银光从机器中喷吐而出，经过型机械手精准锯切后，自动输送到下一道工序。“目前，我们基地已经建成12条智能挤压生产线，3条立式喷粉线、1条卧式喷金线，5条隔热复合发泡、深加工生产线。日产值已达到400万元左右，月产值突破亿元关。”北京和平铝业衡水基地厂长钱刚介绍说，项目总投资45亿元，今年3月，一期工程第二阶段已顺利开工，预计年内投入使用，产值有望突破20亿元。
如今，东泰五金集团、东方雨虹等企业在衡布，已为做强做优县域经济积蓄起新动能。今年上半年，全市共谋划实施续建和新开工项目1715项。其中，新入库项目657个，同比增加239个。1至7月份，举办市级重招商活动8次、县级招商活动168次，新签约项目277个，总投资913.69亿元。其中，5000万元以上项目247个，超亿元项目197个，超10亿元项目22个，超1000万美元的外资项目4个。
记者手记：
稳字当头，干在实处。采访过程中，记者眼之所见皆是热火朝天的施工场景。一个个重点项目加速推进、一幢幢现代化厂房拔地而起、一家家产业园区呼之欲出……全市上下奋勇争先，向高质量发展全速迈进的“精气神”让人振奋。特别是面对疫情反复冲击带来的不利影响，我市深入落实稳经济一揽子政策和“1+20”政策体系，第一时间出台稳经济盘17个专项行动，各级领导干带头深入一线，千方百计推动政策落实、释放政策红利，帮助企业纾困解难，提振了企业发展信心，增强了企业发展活力。
“在我们最需要帮助的时候，和市打出系列‘组合拳’，拉了我们一把，及时、管用、解渴！”我市多位企业负责人坦言，稳经济政策有力度，落实见效是关键，他们将坚定发展信心，积极应对挑战，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，推动企业不断做做强，为现代化经济强市、美丽衡水作出更贡献。
衡水日报记者李国涛
