网石家庄9月25日电 田畴沃野，稻菽飘香。金秋时节，放眼乐亭地，处处展现出一派丰收景象……
素有“燕东天府”“冀东粮仓”之称的河北乐亭县是传统农业县。近年来，该县将创新农业社会化服务作为实施乡村振兴的重要抓手，推动农业价值链向中高端逐步提升，先后荣获鲜桃之乡、果菜十强县、全国农业产业化经营示范县、级农业综合标准化生产示范县、农产品质量安全县、“互联网+”农产品出村进城工程试点县、“级平安农机示范县”全国农业科技现代化先行县等系列级荣誉称号。
以社会化服务带动规模经营加快农业现代化进程，2021年乐亭农业总产值135.5亿元，一产增加值达到93.48亿元，农业产业化经营率70.9%，农村居民人均可支配收入达到23041元，阔步走出了一条现代农业高质量发展之路。
创新实施多元化托管模式
以开展社会化服务实现广农户和现代农业有机衔接
多元化农业托管模式使乐亭县广农户深受其益。例如，该县“80后”菜农赵桂兰如今已成为了一名名副其实的“甩手掌柜”。2015年，赵桂兰入驻乐亭县万事达农业生态园区，享受起了设施温室整体托管服务。从果蔬幼苗、生产资料到技术服务、农产品销售，都由园区一手包办。在园区“无微不至”的安排下，赵桂兰的年收入达到了10万元以上。目前，已有20多名种植户入驻园区，年产值达500多万元。
在乐亭，服务组织积极创新服务模式和形式，根据小农户和农业生产个性化需求，因地制宜定制单环节、多环节、套餐式、全程托管等多种服务模式，农户可根据自身状况，自行选择将全或分农活托管给服务组织，实现了劳动力在打工和种地之间的优化组合和最佳配置。
截至目前，全县农业生产托管服务组织总数有1429家，托管面积52.2万亩，小麦12.2万亩，玉米32万亩，水稻8万亩。
创新优化资源配置
以开展社会化服务提高土地经营综合产出效益
位于乐亭县西南的马头营镇，立足水稻连片经营优势，结合高标准农田，在南赵庄子村组建村级供销社，吸纳78户农户、158.5亩土地入社，由县供销联社和村集体各出资5万元统一经营，2021年实现销售收入32.6万元。
近年来，在保护农户土地承包权的基础上，乐亭鼓励村集体将农户手中细碎、零散的土地进行集中流转或引导农户以土地入股合作社，以村组织领办合作社为主导，以农业社会化服务组织为主体，统筹整合高标准农田、耕地质量提升等涉农项目，力支持发展“全程机械化+综合农事服务”模式，吸引先进农机设备投入农业服务中，积极推动农资企业、农业科技公司、互联网平台通过“农资+服务”“科技+服务”“互联网+服务”等多种方式，向农业服务业延伸，实现技术与装备衔接、技术与服务结合。
截至目前，全县农机总动力达到77万千瓦，拥有拖拉机2.4万余台，全县机耕面积59400公顷，机播面积41898公顷，机收面积33637公顷，全县小麦耕种收综合农机化水平达到100%，水稻耕种收综合农机化水平达到98%，玉米耕种收综合农机化水平达到91%，全县土地流转面积16.5万亩。
创新构建智能化数字平台
以开展社会化服务提速农产品流通循环效率
依托农村综合服务中心，乐亭通过平台线上线下相结合为村民提供综合服务，将生产服务从农资供应向农业产业链服务方向延伸，服务方式从坐等服务向统一配送、上门服务推进，实现了农民群众“办事不出门”“有事零跑腿”。
以数字赋能，点燃智慧农业，该县与新农创云科技（北京）有限公司签订乡村振兴合作协议，引进北京农信通数字乡村项目，充分利用胡家坨镇黑坨村、乐亭镇韩坨村的“数字宝盒”，鼓励、引导合作社、家庭农场、经纪人等市场主体采取微信、预售、直播等多种形式、多个渠道、多类平台开展农产品网络营销。实施“互联网+”工程，推进互联网+进村入户、互联网+出村进城的运营，搭建“三农”数据平台，完成100个示范点，全县搭建益农信息社493个。
截至目前，全县从事农产品电商100余家，参与人数达1200人。据统计，该县线上线下高峰期日交易量5000吨以上，交易品种近百种，年交易量达150多万吨，交易额近15亿元，真正成为“买全国、卖全国”的农产品物流基地。
创新培育新型农业经营主体
以开展社会化服务壮农业生产骨干引领力量
在相各庄镇敬波果蔬合作社的仓储库房中，社员送来的一车车青椒堆出了一座“绿色小山”。装箱工人熟练地分类筛选着，一等品放入纸箱，二等品放入袋子，每箱青椒的重量误差不超过10克。
“这种青椒叫‘丽威’，耐储存、色泽亮、口感好，在市场上很受欢迎。”合作社理事长杨敬波有着多年的果蔬销售经验，他按照市场需求引入新品种，组织社员统一种植、统一管理、统一销售。“去年，我们还与麦当劳签订了2000吨结球生菜订单，仅此一项就可为社员带来900万元的收入。”杨敬波说。
通过聚“散户”成“户”，乐亭县新型农业经营主体唤醒农民抱团发展意识，帮助小农户解决了对接市场、抵御市场风险和质量安全风险等依靠“个力”难以解决的诸多困难。例如，冀东国际农产品物流中心投运后，入驻果菜中介组织90多个，带动10多万农户近30万农民从事果菜产业，交易品种近百种，果菜产品主要销往京、津、唐、秦、东北及长江以南等地区，充分发挥了建一方市场、活一方经济、富一方百姓的龙头带动作用。宏霞果蔬专业合作社，社员由最初的5户发展到现在已辐射带动1000多农户，该合作社与黑龙江、北京等地签订了多年的供销合同，主要供应油桃、毛桃、苹果等，年销售果品在1万吨以上。
培育壮新型农业经营主体既为农业产业提档升级插上了腾飞的翅膀，也让小农户主动参与到产业链中切实分享收益。目前，农业产业化龙头企业发展到200余家，经营额达到120亿元以上；农民专业合作社发展到1073家，合作社成员发展到2.5万人，年交易额36.2亿元，辐射带动农户11万户，年助农增收6.5亿元。
创新落实政策金融保障
以开展社会化服务解决涉农急难愁盼问题
近年来，乐亭积极争取上级扶持资金项目，创新建立县级领导分包、乡镇班子成员兼任各村“第一”的全覆盖、无缝隙责任体系。全县争取上级农村集体经济扶持项目145个，涉及164个村，获得上级财政资金支持1.08亿元，并进行资金整合、打捆绑定、集中。
例如，毛庄镇整合16个村的扶持集体经济项目资金800万元，流转土地165亩，集中高标准樱桃温室32座，成功打造出“樱桃小镇”，经济效益非常可观；古河乡葛庄子村利用扶持资金购入挖掘机、垃圾清运车、扫路车、电动三轮车等机器设备，组建农村卫生保洁公司，不仅实现村集体年创收12万元，而且为该乡每村每年节约保洁费用1万元。
与此同时，该县加强与金融机构对接合作，强化农业社会化服务平台与金融机构服务数据间的共享对接，积极推广建行“集体云贷”、农行“集体e贷”等产品，解决涉农中小企业和村集体经济发展的资金难题。尤其是在创新财政资金支农服务方式上，切实建立起由府、县农业担保公司、合作银行按照比例承担贷款损失的风险分担机制，涉及粮食种植贷、粮食收储贷、蔬菜种植贷、畜禽养殖贷、普惠贷和渔船贷方面。今年以来，共为21户发放农业担保贷款1392万元，累计为126户发放农业担保贷款7895万元，“农保贷”工作经验在全推广。（肖会鹏、郑惠文）
