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在《经济日报》发表署名文章:加快经济强美丽河北

发布时间:2023-09-24

加快经济强美丽河北

的以来,面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内发展稳定任务,以马克思主义政治家、思想家、家的雄韬伟略,应时代之变迁、立时代之潮头、发时代之先声,深刻总结并充分运用我国经济发展的成功经验,从新的实际出发提出一系列新理念新思想新,形成了经济思想。这一思想,深刻回答了之问、世界之问、之问、时代之问,是马克思主义政治经济学在当代、21世纪世界的最新理论成果,是我国经济高质量发展、全面现代化的科学指南,引领推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。

对河北充满深情、寄予厚望,的以来9次视察河北,多次发表重要讲话、作出重要指示,为我们做好工作提供了根本遵循和强动力。全广员干群众发自内心地感恩、感谢,坚定不移听话、跟走。我们坚持以新时代特色思想为指导,深入领会、准确把握经济思想的核心要义和实践要求,全面落实重要指示和决策署,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格,推动高质量发展取得显著成效。今年上半年,河北委十届二次,组织动员全上下牢记殷切嘱托,解放思想、奋发进取,加快经济强、美丽河北,全力以赴落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,广干群众干事创业精气神得到有效提振,各项事业发展呈现良好态势,前三季度主要经济指标增速高于全国平均水平。

深入实施重,努力培育新的经济增长极

在的报告中强调,“深入实施区域协调发展、区域重、主体功能区、新型城镇化,优化重生产力布”。以高超的政治智慧、宽广的眼光、强烈的历史担当,高瞻远瞩、审时度势,谋划实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳湾区、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈等区域重,统筹推进西、东北全面振兴、中地区崛起、东率先发展,推动我国各区域经济实力不断提升,经济结构持续优化,创新活力日益增强,形成了主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布。

河北环绕京津,区位优势明显。亲自署推动的京津冀协同发展、雄安新区规划、北京冬奥会筹办等重和事,给河北发展带来了千载难逢的宝贵机遇和前所未有的动力支撑。我们认真贯彻“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示精神,紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,切实强化观念,充分发挥比较优势,深入落实规划纲要,全域对接、全面承接,扎实有效推动重落地落实。一是京津冀协同发展取得丰硕成果。深化交通、生态、产业等重点领域合作,与京津联手打通拓宽“对接路”2089公里,京张高铁、京雄城际等建成通车,轨道上的京津冀加速形成。加强生态环境联建联防联治,密云水库上游潮河、白河和于桥水库上游沙河、黎河出境断面全达到或优于Ⅱ类水质。加强产业和项目对接,提升重点承接平台水平,累计承接京津转入企业和单位4.4万家,“三区一基地”取得扎实成效。二是雄安新区画卷徐徐铺展。坚持世界眼光、国际标准、特色、高点定位,规划编制实现“一主五辅”全覆盖,通过硬件、软件、软硬配套相结合的方式,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。坚持质量第一、进度服从质量,稳扎稳打推进重点片区和重点工程,累计完成投资4600多亿元,雄安高铁站、京雄高速等重点工程建成投用,“四纵三横”高速公路和对外骨干路网全面建成。认真落实疏解清单,首批标志性项目有序落地,中化、星网、华能等央企总启动,累计注册设立央企各类机构120多家。加快恢复白洋淀“华北之肾”功能,一体推进补水、清淤、治污、防洪、排涝,水质稳定保持在III类,极度濒危物种青头潜鸭等珍稀鸟类在这里栖息繁育,千年秀林280多种、2300多万棵苗木茁壮成长,雄安郊野公园、金湖公园、悦容公园等景色宜人,雄安新区未来之城正在加快显雏形、出形象。三是北京冬奥会成功举办。赛会服务保障工作受到参赛各方一致赞誉,竞技比赛创造历史最好成绩,为举办一届简约、安全、精彩的奥运盛会作出了河北贡献,全实现3000万人上冰雪,冰天雪地变成“金山银山”。抓好京张体育文化旅游带,“这么近,那么美,周末到河北”正在成为休闲度假的新风尚。

坚定不移抓好科技创新,加快打造经济增长新引擎

在的报告中强调,“坚持创新在我国现代化全中的核心地位”。以为核心的把创新驱动发展作为面向未来的一项重举措,扎实推进以科技创新为核心的全面创新,我国全球创新指数排名从2012年的34位上升到2021年的12位,全社会研发投入由1.03万亿元增长到2.79万亿元,科技进步贡献率超过60%,我国科技事业发生了历史性、整体性、格性重变化,推进高水平科技自立自强、科技强国展现广阔前景。

我们认真贯彻“推动河北尽快走上创新驱动发展之路”的重要指示,坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来,体制机制,加强政策扶持,补齐短板弱项,持续提升科技创新能力。一是强化企业创新主体地位。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策,目前全享受到该政策的企业超过1.6万户,同比增长185.8%,加计扣除额289.7亿元,同比增长84.6%,企业家创新意识显著增强。健全国有企业科技投入考核倒逼机制,引导属国有企业通过减少当期利润分配、提高研发投入来获得长久发展的动力,确定研发投入水平3年步、5年上台阶,朝着全国先进水平的目标迈进。二是推动产学研用深度融合。加强京津冀协同创新共同体,搭建技术、市场、资本线上线下对接平台。今年前三季度,河北吸纳京津技术合同成交额289.4亿元,同比增长22.3%,京津科技成果加速到河北孵化转化。组建科技特派团,为科技领军企业、专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业提供优质服务,全高新技术企业达到1.1万家,“专精特新”中小企业数量是10年前的近30倍。三是深化科技体制机制。制定《科技体制三年方案》,重点实施8方面15项创新举措,着力解决突出问题。抓好高校和科研院所,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。支持企业牵头创新联合体,谋划组建河北钢铁实验室。完善科技评价机制,重科技项目立项和组织管理方式,制定“揭榜挂帅”指引,不论资历、不设门槛,激发创新创业活力。深化人才发展体制机制,深入实施人才强冀,组建院士工作站、引智示范基地,设立驻冀院士科研专项,用好河北清华发展研究院等平台,培养引进高水平创新团队,加快创新型河北。

力发展实体经济,积极构建现代化产业体系

在的报告中强调,“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字”。以为核心的坚持以推动高质量发展为主题,持续推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力,国内生产总值突破百万亿元关,经济总量占世界经济比重超过18%,推动我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

河北是传统工业。我们认真贯彻对河北提出的“坚决去、主动调、加快转”的重要指示,深化供给侧结构性,推动实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。一是坚定不移化解过剩产能。坚持把去产能作为调整优化产业结构的关键之策,知难而上,壮士断腕,超额完成下达的钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电行业去产能任务,钢铁产能由峰值时的3.2亿吨压减到2亿吨以内。二是着力深化产业转型升级。做做强12个级主导产业,积极培育107个县域特色产业,组织实施“领跑者”计划,力扶持优势骨干企业,发展壮性新兴产业和现代服务业,加快推进数字产业化、产业数字化。今年前三季度规模以上工业性新兴产业增加值增长11.6%,其中信息智能产业增长16.5%,生物医药健康产业增长12%,服务业规模和质量持续提升,产业结构由“二三一”历史性转变为“三二一”并不断巩固提升。三是积极培育新的经济增长点。制定出台稳经济“1+20”政策体系,抓住全面加强基础设施机遇,迈开两条腿、对接各委,加强同央企合作,全力推进重点项目,提前实施“十四五”后期项目,超前谋划“十五五”项目,组建专门招商机构和招商队伍,深入开展以商招商、产业链招商,一批项目好项目落户河北。今年前三季度,全固定资产投资增长8.2%,市重点项目投资完成率106.9%,发展后劲持续增强。

全面深化,激发经济发展新动力

在的报告中强调,“深入推进创新,坚定不移扩,着力破解深层次体制机制障碍”。以巨的政治勇气和高超的政治智慧,统筹国内国际两个,引领全面深化、扩向更深层次挺进、更广领域迈进,基本经济制度不断完善,市场经济体制更加成熟定型,“”取得重成果,以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格呈现勃勃生机。

河北作为沿海份,认真贯彻落实“在创新、合作中加快实现新旧动能转换”的重要指示,强化思维、理念、向海图强意识,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥作用,不断增强全社会创新创造活力,以新发展理念引领高质量发展。一是深化重点领域。加“放管服”力度,加强行政许可事项清单管理,深化“互联网+政务服务”,广泛推行涉企经营“一件事一次办”。深入实施国企三年行动,建立现代企业制度,健全市场化经营机制,稳妥推进企业整合重组,有效发挥国有经济带动作用。支持企业上市融资,把扶持政策向企业上市前聚焦,今年以来新增3家企业上市。二是营造一流营商环境。积极构建亲清政商关系,组织开展多种形式的政企对接、银企对接,全面落实减税降费、惠企利民政策,今年前三季度累计退减缓税费1235.3亿元。参照世界银行指标体系,制定营商环境测算和评价工作细则,对各市县营商环境进行综合评价,对破坏营商环境的问题一律零容忍,坚决“不贰过”,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境,截至9月底全市场主体数量同比增长8.5%。三是提高对外水平。突出陆海统筹,持续深化港口转型升级,推动港、产、城融合发展,抓好矿石、煤炭等宗商品储运基地,集聚发展现代临港产业,加快唐山“三个努力建成”步伐,切实把沿海优势转化为发展优势。做发区、自贸区、综合保税区等平台,加快发展更高层次的型经济。积极融入共建“”,支持优势产能“走出去”,河北始发中欧(中亚)班列运行质量稳步提升。

加快绿色转型步伐,推动环境质量新提升

在的报告中强调,“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。以为核心的以前所未有的力度抓生态文明,将其纳入特色事业“五位一体”总体布,全方位全地域全过程加强生态环境保护,生态文明理念深入人心,美丽取得举世瞩目重成效,生态环境保护发生历史性、转折性、全性变化。

河北作为首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区,认真贯彻“在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境”和“加快天蓝、地绿、水秀的美丽河北”的重要指示,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,力弘扬塞罕坝精神,坚决筑牢首都生态安全屏障。一是坚决打好污染防治战。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,2013年到2021年全PM_2.5平均浓度下降了62.7%,优良天数由149天增加到269天,今年1月至9月全PM_2.5平均浓度持续下降,所有设区市全退出全国重点城市空气质量综合指数“后十”,全国考地表水劣Ⅴ类断面全消除。二是统筹山水林田湖草沙系统治理。科学搞好国土绿化,累计完成营造林6961万亩,全森林覆盖率由26%提高到35.3%,塞罕坝机械林场荣获联合国环保荣誉“地球卫士奖”。深化地下水超采综合治理,累计压减地下水超采量52.3亿立方米,上世纪80年代干涸的邢台市百泉泉域出现复涌,沧州市东光县一口多年干涸的古井水深恢复到7米。加矿山整治力度,修复矿山迹地面积40万亩。三是推进经济社会发展全面绿色转型。稳妥有序推进碳达峰、碳中和,调整优化产业结构、能源结构、交通结构,力推进钢铁、火电等重点行业节能减排,2012年以来全单位GDP能耗累计下降43%。积极发展可再生能源,谋划实施抽水蓄能电站项目,全可再生能源并网装机6968万千瓦,风电、光伏发电装机容量均居全国前列,北京冬奥场馆实现奥运史上首次100%绿电供应。

高度重视保障改善民生,不断满足群众新期待

在的报告中强调,“必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现对美好生活的向往”。以为核心的坚持发展为了、发展依靠、发展成果由共享,紧紧抓住最关心最直接最现实的利益问题,在发展中不断保障和改善民生。经过艰苦不懈努力,我国历史性地解决了困扰几千年的绝对贫困问题,近1亿农村贫困人口全,抗击新冠肺炎疫情斗争取得重成果,建成了世界上规模最的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系,中等收入群体不断扩,群众的获得感、幸福感、安全感更加充盈,充分彰显了领导和特色制度的显著优势。

河北牢记“在、推进共享中努力提高生活水平”的重要指示,越是经济下行压力加,越是把群众安危冷暖放在心上,持续加民生投入力度,全心全意办好得人心、暖人心、稳人心的事情,让发展成果更多更公平惠及全体,扎实推进共同富裕。一是做好巩固拓展成果同乡村振兴有效衔接。全232.3万贫困人口全、7746个贫困村全出列、62个贫困县全摘帽。认真落实粮食安全政同责,保耕地、保播种面积、保产能、保产量,今年夏粮面积、单产、总产实现“三增加”,其中小麦品种“马兰一号”亩产达到1727.5斤,为维护粮食安全作出了河北贡献。深化农业供给侧结构性,培育壮农业产业化龙头企业,打造100个现代农业示范园区,布创建级乡村振兴示范区,加快农业农村现代化进程。二是从严从细防控疫情。坚持至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,每日进行视频调度,发挥核酸检测“哨兵”作用,深入排查整改薄弱环节和风险漏洞,扎实做好隔离点管理、流调隔离、重点场所和群体性活动管理、疫苗接种、民生保供、环京防控等重点工作,精准高效应对多轮次疫情,有效保护了群众生命安全和身体健康。三是全力办好民生实事。根据群众现实需求,有针对性抓好重点民生项目,一项一项兑现承诺。坚持把就业工作摆在优先位置,全面落实纾困稳岗促就业政策,加强就业服务和技能培训,前三季度城镇新增就业80余万人,全就业形势保持稳定。统筹推进教育、医疗、卫生、社保、、养老、托幼等工作,全九年义务教育巩固率达到97.65%,小学生校内课后服务受到好评,县级医院全达到二级甲等水平,乡镇卫生院和村卫生室全实现一体化管理,城镇社区老人日间照料实现全覆盖。四是推动融合发展。力实施城市更新和乡村行动,深入开展全国文明城市、卫生城市、森林城市创建活动,连线成片美丽乡村,今年以来完成棚户区改造10.55万套,开工改造3698个老旧小区,改造农村公路8237公里。加强农村人居环境整治,累计改造农村户厕631万座,卫生厕所普及率达81%,新建垃圾焚烧发电设施63座,生活垃圾焚烧处理率达到90%,面貌焕然一新。

坚持统筹发展和安全,推动社会治理迈上新台阶

在的报告中强调,“安全是复兴的根基,社会稳定是强盛的前提”。面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨风险挑战,以为核心的坚持总体安全观,以正确的策略应变、育新机、开新,经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验,牢牢掌握我国发展和安全的主动权,安全、社会安定、安宁面不断巩固发展。

河北地处京畿要地。我们牢记“安全是发展的前提,发展是安全的保障”的重要指示,坚持底线思维,增强忧患意识,坚定斗争意志,增强斗争本领,把拱卫首都安全的钢铁长城打造得更加牢固可靠。一是打好防范化解重风险战。按照稳定、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,科学防范和化解金融、债务、非法集资等领域风险,依法查处违法违规举债融资行为,妥善处置卓达、轻易贷等涉众型经济案件,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,扎实做好保交楼、稳民生工作,支持刚性和改善性需求,促进房地产市场平稳健康发展。二是着力加强社会治理。巩固政法队伍教育整顿成果,强化社会治安防控,常态化开展扫黑除恶斗争,组织开展夏季治安打击整治“百日行动”,严厉打击危害群众安全的违法犯罪行为。加重点行业安全生产监管力度,全面排查整治道路交通、危化企业、燃气管道等方面安全隐患,加强防火防汛、食品药品农产品安全、防灾减灾救灾等工作,确保群众生命财产安全。扎实做好重活动安保工作,筑牢“三道防线”,坚决防止不稳定不安全因素流入北京。三是夯实基层工作根基。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,扎实做好信访工作,畅通和规范群众利益诉求表达和利益协调通道,深化源头治理,切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,做到小事不出村、事不出镇、矛盾不上交。树立抓基层的鲜明导向,推动资源力量下沉,加强基层社会治理队伍,构建网格化管理和信息化支撑的管理服务平台,全社会保持和谐稳定。

加强的全面领导,奋力开创高质量发展新面

在的报告中强调,“的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实”。以为核心的加强对经济工作的谋划和统一领导,完善领导经济工作体制机制,作出一系列重决策,指导推动经济取得辉煌成就,为实现复兴提供了坚实支撑。

河北广干群众牢记“继续解放思想、奋发进取,加快经济强、美丽河北”的重要指示,强化各级委的政治责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把领导经济工作的制度优势转化为发展优势。一是认真执行保障“两个维护”的制度机制。强化的创新理论武装,以新时代特色思想和决策署统一思想行动,统筹推进“五位一体”总体布,协调推进“四个全面”布,牢牢把握“国之者”,严明政治纪律和政治规矩,加强巡视巡察和政治监督,扎实推动重要指示精神落地见效,确保政令畅通、令行禁止。二是改进工作方式方法。从改进作风抓起,从级机关抓起,坚决反对形式主义、官僚主义,倡导马上就办、真抓实干,删繁就简,精文简会,只开解决问题的会,只发解决问题的文,持续深化基层减负工作,让广干腾出精力抓落实。三是实行目标量化考核。注重在发展稳定一线考察识别干,建立公正、科学、简便、可操作的考核机制,实施疫情防控、经济发展、平安以及区、国有企业等专项考核,强化结果运用,严格兑现奖惩,推动干由“要我干”变“我要干”“我会干”,收到良好效果。当前,河北发展面临的机遇很多,广干群众要认真学贯彻的精神,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,奋力开创加快经济强、美丽河北新面。

(作者系河北委)


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