信用赋能 惠企便民
——河北推进社会信用体系亮点探访
信用是本，无信不兴。良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，也是打造“诚信之城”的重要保障。
8月11日，河北社会信用体系工作经验交流会在承德市丰宁满族自治县。记者从会上获悉，今年以来，全政务服务系统全面贯彻委、决策署，聚焦重点、精准发力，社会信用体系从制度设计、平台、数据归集等基础性工作逐步向信用承诺、信用融资、“信易+”等应用性工作转变。
前不久，记者采访了沧州、秦皇岛、承德三地在信用应用领域的亮点工作，以此展现河北推进社会信用体系的积极成效。
信用承诺，跑出项目审批“加速度”
“我公司自愿选择以容缺方式取得项目施工意见书，对此，郑重作出如下承诺……”8月10日9时许，在沧州渤海新区黄骅市行政审批的信用承诺室，河北泓瑞祥通重工有限公司负责人王莹现场录制承诺后，顺利为公司的石油化工装备生产项目办理了施工许可证。
“这些天，我们经历了一场与时间的赛跑。”王莹说，因暂缺分申请材料，公司项目无法按时开工。沧州渤海新区黄骅市行政审批了解情况后，主动靠前服务，实行“信用承诺+限时容缺”，使项目开工提前了20天。
牢固树立“审批服务围绕项目落地转”思维，今年沧州渤海新区黄骅市行政审批制定了《企业投资项目承诺制实施方案》，对办理施工许可证9个要件中的6个进行限时容缺，跑出了项目审批“加速度”。
“业主单位作出信用承诺后，一个月内补齐容缺要件，既保证了公平安全，又加速了项目进度。”该信用办陈慧芬表示。
电子提词器、电脑、摄像头……记者在信用承诺室看到，用于录制承诺的设备一应俱全。今年5月，该在全首次采用视频承诺的方式，促进承诺者自觉遵守承诺、后期履约践诺。截至目前，信用承诺室共录制“容缺审批”“证照分离”中的告知承诺视频17个，有效提高了审批效率，提升了政务服务水平。
“随着河北信用承诺制的建立健全，将信用承诺逐步嵌入到政务服务的各个环节成为当下要务之一。”据政务服务办相关负责人介绍，目前，河北在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域，对37项层面设定、4项河北地方性法规设定的涉企经营许可事项实行告知承诺；在市场准入、资质审核、用地审批、施工许可等环节实施信用承诺制。市场主体可在申请企业投资项目审批、工程、证明事项等多个事项中，按照自愿申请、承诺守信的原则，以“标准+承诺”最限度精简审批环节，真正做到了提质提速，惠民高效，有效助力经济平稳健康发展。
信用融资，降低企业贷款审批成本
“从我们提出申请到资金到账，整个过程只用了半个月。”8月11日上午，宏岳塑胶集团股份有限公司副经理杨红竖起了拇指，“无需抵押，手续便利，‘信易贷’平台真好！”
宏岳塑胶集团股份有限公司是秦皇岛市一家专业研发、生产、销售各类环保塑胶管道的行业企业，今年拓宽了销售渠道，海外订单增多，但公司遭遇了“幸福的烦恼”。
“订单不愁了，反而担心产能跟不上。扩生产规模、上新项目，都需要周转资金。”杨红犯了难。
关键时刻，秦皇岛市行政审批帮助公司在秦皇岛市“信易贷”平台申请了一笔信用贷款，通过对接秦皇岛银行，共计2500万元的贷款解了公司燃眉之急。“有了这笔资金，我们可以马上扩生产，有力保障了海外订单的按时交付。”杨红激动地表示。
随着社会诚信意识的提升，快速打牢信用基础，广泛应用信用信息惠企便民已成普遍共识。秦皇岛市行政审批积极秦皇岛市地方融资综合信用服务平台，架起“银企金桥”，目前已吸纳21家金融机构、1家担保服务机构和4万余家企业入驻，企业在平台上发布资金需求，金融机构根据企业整体经营情况和信用情况，为其发放信用贷款，有效降低了企业贷款审批成本。
据统计，今年以来秦皇岛市共开展银企对接20次，通过“信易贷”平台累计为800余家企业授信132.52亿元，进一步发挥信用提升融资利企服务成效。
按照“信用服务围绕企业发展转”工作思路，今年，政务服务办以应用为导向，新建了服务能力覆盖市县三级的河北中小企业融资信用服务平台，上线融资信用服务级节点，形成信用信息“上传下达”级枢纽，打造了河北企业融资信用服务平台体系。
“我们还积极推动建立风险缓释或风险共担机制。”政务服务办相关负责人表示，在级9.5亿元融资担保基金基础上，石家庄、秦皇岛、张家口、唐山等市设立了规模达到13.14亿元的中小微企业融资风险缓释或风险补偿基金池，助力企业融资信用服务平台体系作用进一步显现。
据统计，截至6月底，全通过已联通的各级融资信用服务平台累计发放贷款2589亿元，其中信用贷款达1564亿元。
“信易+”应用，提高便民利企实效
“没想到信用好、信用分高，还可以享受帮办代办的服务！”承德市丰宁满族自治县滩镇小北沟村村民万宝华对“信易+政务服务”赞不绝口。
万宝华在当地经营一家民宿酒店，需要办理公共卫生许可证。他通过电话咨询小北沟村综合服务站，工作人员核查其“丰信分”为1050分、处于AA级，可享受免费上门帮办代办服务，这让万宝华惊喜不已。
按时上门协助填写申请表、收取申请资料，审批完成后，工作人员又送证上门……万宝华不出门、不出村就把证办下来了。“今后一定继续诚信经营，提高‘丰信分’，争取享受更多的信用优惠政策。”万宝华表示。
万宝华口中的“丰信分”，是承德市行政审批在丰宁满族自治县试行的一项“信易+”应用创新举措，依据信用信息共享平台归集的公共信用信息，将全县自然人、企业的社会信用状况进行科学量化评分，评分结果划分AAA、AA、A、B、C、D六级。以“丰信分”为载体，办事主体按不同诚信等级，可分别享受审批绿色通道、全程帮办代办等政务服务，方便诚信企业和群众办事创业。
此外，诚信主体可凭借“丰信分”在县域各商超享受购物优惠折扣，可到信用超市兑换相应商品，可到旅游景点免费游览观光……把“信”作为前提、把“用”作为核心，承德市行政审批支持丰宁满族自治县先行先试，设立个人、企业“丰信分”，与金融、旅游、医疗等行业门共享共用，促进多领域“信易+”应用场景落地，形成了基层信用体系的“丰宁模式”，助力民生改善和乡村振兴。
“接下来，我们将以丰宁满族自治县信用试点典型经验为引领，积极拓展‘信易+’应用场景至118个领域，让诚信主体享受到更多更便捷的‘信易+’应用服务。”承德市行政审批相关负责人表示。
创新开展“信易+”应用，提高便民利企实效。今年，政务服务办强化信用应用，提出在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域开展系列“信用+”工程。“我们将引导各地各有关门积极探索创新信用应用，推动‘信易+’应用场景数量增长，持续拓展守信激励工作的深度和广度。”政务服务办相关负责人表示。
信为行之始，行为信之成。完善的社会信用体系是供需衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成分。
政务服务办组、张瑞书表示，作为社会信用体系主管门，河北政务服务办接下来将不断健全完善高效的信用信息归集机制，实现信用信息数量质量双提升；精准打造符合行业企业特色的“信易贷”融资产品，更多面向守信主体的“信易+”应用场景，全面提高信用惠企便民服务能力，推动全社会信用体系再上新台阶。（河北日报记者解楚楚）
