长城网·冀云客户端讯（记者 彭文君）小小一辆电动自行车的安全，却涉及生产、销售、通行、停放、充电、电池回收等各个环节，安全链条之长、牵涉门之广、涉及群众之多，都给立法这道“考题”增设了难度和关卡。
电动自行车牌照。资料图
今年5月1日，《河北电动自行车管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。半年多来，成效如何？11月29日，十三届会第三十四次会议听取了会执法检查组关于检查《河北电动自行车管理条例》实施情况的报告，对《条例》实施以来的情况进行了全面梳理。
报告首先对《条例》实施半年的成效进行了肯定。数据显示，今年5至10月，全涉及电动自行车的一般交通事故发生起数、死亡人数同比分别下降10.5%、8.8%，交通秩序明显好转。电动自行车上牌率达到100%，电动车失窃率较去年同期下降25%。全1.2万个住宅小区建成电动自行车集中充电、停放场所，新建电动自行车充电设施 2.3 万余处。“不销售、不购买超标电动车”“上车牌、戴头盔”“电动自行车不上楼、不飞线充电”逐渐成为社会共识。
同时，报告指出，《条例》在行业监督、交通管理、消防安全治理等方面仍存在漏洞，导致一些乱象。比如，车辆拼改装行为隐匿难查，仍有不合格电动自行车在市场销售，分群众守法意识有待提高，非机动车通行、停放等基础设施存在缺口等。
值得注意的是，电动自行车“充电难”问题仍然突出。很多小区，尤其是老旧小区缺少集中充电桩和充电存放场所，公共换电柜收费价格较高，且设置的数量和密度不够，尚未形成规模性应用，难以充分满足群众充电需求。
对此，报告建议，要强化源头治理，严厉打击销售不合格产品、非法改装拼装、拆解限速器、私自更换功率蓄电池等行为；严格落实电动自行车登记管理制度，纠正电动自行车违法行为，维护路面良好交通秩序；加强电动自行车停放场所、充电设施、非机动车通行道路设施等基础设施规划，严防消防安全事故，依法保障群众安全、顺畅、便捷出行。
此外，还要强化服务保障，突出宣传引导。在依法执法、严格执法的同时，更要文明执法、规范执法，多做劝导引导，少用罚款处罚，避免过度执法、以罚代管。提高《条例》的社会知晓度、认可度，提高群众的安全意识和文明意识，力营造文明交通人人关心、人人参与、人人遵守、合力共建的良好社会氛围。
