河北新闻网讯（通讯员高扬）加快推进一流国际旅游城市，离不开优良的营商环境。为支持秦皇岛市各类市场主体健康发展，近日，媒体采访了秦皇岛市场监督管理相关负责人，主要围绕市场主体普遍关心的企业信用修复、申请简易注销、“证照分离”、包容审慎监管等工作，进行了详细的政策解读。
•问：市场监管信用修复主要包括哪些内容？申请的流程主要有哪些？
答：市场监管门的信用修复工作主要是指市场监督管理门按照规定程序，将符合条件的当事人依法移出经营异常名录、恢复个体工商户正常记载状态、提前移出严重违法失信名单、提前停止通过企业信用信息公示系统公示行政处罚等相关信息，并依法解除相关管理措施，按照规定及时将信用修复信息与有关门共享。
其中，属于被列入经营异常名录或标记经营异常状态的，可随时申请信用修复；被列入严重违法失信名单满一年，可以申请信用修复；受到警告、通报批评和较低数额以外的行政处罚信息公示期满六个月，其中食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示期满一年，可以申请信用修复。
当事人可以到做出相关决定的市场监督管理门提出书面申请，也可以通过企业信用信息公示系统向市场监督管理门提出线上申请。当事人提交申请后，市场监督管理门将采取网上、书面、实地核实等方式，对当事人履行法定义务、纠正违法行为等情况进行核实。核实无误的，将在5至15个工作日内作出相关决定。
•问：在推进市场主体申请简易注销方面，市场监管门主要采取了哪些措施？
答：一是扩适用范围。允许领取营业执照后未开业、申请注销登记前无债权债务的企业，适用企业简易注销登记程序。二是压缩公告时间。公告时间由原有的45个自然日，压缩为企业在企业信用信息公示系统（河北）上向社会公示 20 个自然日。三是建立容错机制。对被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单等，因企业存在异常状态而被终止简易注销，待异常情形、不适用状态消失后，允许企业再次依程序申请简易注销登记。四是简化注销材料。非上市股份有限公司申请简易注销的，只需提交《企业注销登记申请书》《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》《全体发起人承诺书》和营业执照正、副本。分支机构申请简易注销的，提交《分公司、分支机构简易注销登记申请书》、营业执照正、副本即可，不需要公告，不再提交税务机关出具的清税证明、隶属企业依法作出的决议决定、企业法人的登记机关出具的撤销分支机构核转函等材料。五是强化业务协同。企业通过企业信用信息公示系统（河北）发布简易注销公告后，系统同步将相关信息推送至同级税务、人社等门，涉及外商投资企业的推送至同级外资主管门，实行各门简易注销业务“信息共享、同步指引”，强化各门业务协同，强化控制风险。六是明确救济途径。企业在简易注销申请过程中，证明已将涉及异议的债权债务（如完成税务清税等）处理完毕，可继续申请简易注销。
•问：目前，市场监管门开展的“证照分离”主要包括哪些内容？
答：目前，秦皇岛市实现市场监管领域18项涉企经营许可事项“证照分离”全覆盖。具体包括：直接取消审批2项，包括从事强制性认证以及相关活动的检查机构指定、广告发布登记；审批改为备案1项，为食品经营许可（仅销售预包装食品）；实行告知承诺6项，包括检验检测机构资质认定、设立认证机构（风险等级低）审批、重要工业产品生产许可证核发（食品相关产品、化肥）、专利代理机构执业许可、食品生产加工小作坊登记、食品小餐饮登记；优化审批服务9项，包括重要工业产品（除食品相关产品和化肥产品外）生产许可证核发，特种设备检验检测机构核准，特种设备生产单位许可，移动式压力容器、气瓶充装单位许可，设立认证机构（风险等级高）审批，从事强制性认证以及相关活动的认证机构、实验室指定，食品经营许可（除仅销售预包装食品外），食品（含食品添加剂）生产许可，承担法定计量检定机构任务授权。
•问：探索推行包容审慎监管针对哪些市场主体？主要政策有哪些？
答：建立具有弹性的包容审慎监管制度，为新产业、新业态、新商业模式，也就是“三新经济”，特别是当前出现的一些新生业态，如平台经济、网约车服务等行业发展预留足够空间。
市场监管门主要围绕两方面开展此项工作：一是给予“三新经济”市场主体1至2年包容期，在包容期内通过行政指导等柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。二是规范行使行政处罚裁量权，对“三新经济”市场主体立案查处的，坚持处罚与教育相结合原则，按照《行政处罚法》以及市场监督管理行政处罚裁量的有关规定，对符合从轻或者减轻情形的，依法从轻或者减轻行政处罚。
记者从市市场监督管理了解到，企业办理相关手续，可到、、市市场监管门网站查询。市场监督管理总官网http://www.samr.gov.cn ，河北市场监督管理官网http://scjg.hebei.gov.cn。
