图为会议现场。
河北新闻网讯(河北日报记者师源)“健全完善侦查监督与协作配合机制,是构建规范高效的执法司法制约监督体系,提升新时代刑事办案整体质效的重要举措。今年以来,我市开新、强共识,创新机制理念,牢固树立讲政治与抓业务有机统一、宽严相济刑事办案、站在客观公正立场上办案、双赢多赢共赢、引领公民法治意识进步五种理念,推动该项机制在全市范围内落实落深,促进社会治理迈出新步伐。”在日前的秦皇岛市侦查监督与协作配合机制现场会上,秦皇岛市检察院组、检察长黄英杰说。
坚持在刑事办案中把“从政治上看”和“在业务中做”充分结合起来,找到最正确办案策略,追求最佳办案效果,实现真正意义上的为服务和为司法。注重发挥刑事办案打击犯罪的基本功能,对危害严重、情节恶劣、群众痛恨的犯罪体现出严的力度,并落实好少捕慎诉慎押司法政策,对事出有因、情节较轻、社会危害不严重的犯罪,体现出宽的温度,促进矛盾化解和社会治理。重视有罪证据的搜集、固定、审查、运用及无罪证据的搜集、固定、审查、考量,不断统一司法理念、证据标准和量刑标准,合力提高立案、侦查、逮捕、起诉、审判、执行各环节质效。
秦皇岛市检察机关对刑事诉讼活动的全过程加强监督。检察机关、公安机关处在刑事诉讼活动链条的前端,围绕精准打击犯罪、精准指控犯罪密切协作,做实做细做深各个环节,尽最可能为对方提供帮助,实现双赢多赢共赢。在办理案件尤其在办理重、复杂、敏感的个案和类案中,检察机关、公安机关坚持让刑事诉讼参与人和社会公众感受到公平正义,引导公民法治意识进一步提升。
深化侦协机制,推动精准打击犯罪深度合作。秦皇岛市推动提前介入实质化,运用“听介绍、看现场、阅卷宗、问情况、议重点、提意见”六步工作法,坚持对事实、证据依法审查,书面反馈检察意见和建议,将问题解决在提请批准逮捕前、移送审查起诉前。强化联合督办机制,对于重、疑难案件,必要时由市检察院和市公安联合挂牌督办。定期开展案件质量会商,共同分析研判执法办案中出现的新情况、新问题,加强对刑事案件特别是重、疑难案件和新型案件的证据收集、法律适用、刑事政策等问题的研究,强化类案指导,并以制定会议纪要、指导意见等方式明确执法、司法标准,固化会商成果。市、县两级检察院和公安机关通过组织庭审观摩评议、开展联合调研、举办同堂培训、共同编发办案指引、典型案例和应用好指导性案例等方式,统一更新执法监督理念,共同促进双方业务能力提升。
深化侦协机制,促进社会治理同频共振。秦皇岛市公安机安排署“战”,推动了经济社会高质量发展,维护了全市根本利益。市检察院通过调研发现全市网络诈骗、非法集资、非法捕捞水产品等案件发案较多,检察、公安双方针对上述案件,对症下药加强法治宣传,有的放矢落实防范措施,从源头上减少违法犯罪的发生。检察、公安双方在化解矛盾纠纷上同频共振,特别是对不立案、不逮捕、不起诉、不抗诉、无罪判决案件,通过公开听证、司法救助、促进和解等手段和“融合式履职”方式,做实做深释法说理工作,尽最努力化解矛盾纠纷,力争达到案结事了人和政和。统筹落实“打击、防控、监管、立制”四项任务,推动行业领域整治走深走实,促进区域治理和行业治理上同频共振。加强跟进监督,推动重点区域和行业整改,建立长效长治和堵塞漏洞机制,推动市域社会治理现代化。