秦皇岛市创新探索“五三”工作模式
建立婚恋家庭矛盾纠纷排查化解协调联动机制
河北新闻网讯（河北日报记者师源 通讯员郭青柳、景慧梅）今年以来，为进一步推动基层社会治理，健全婚恋家庭矛盾纠纷排查化解工作机制，有效预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，河北秦皇岛市坚持以为中心的发展思想，探索运用“五三”工作模式，在全市建立“政法委牵头、门联动、社会参与、运行顺畅、处置高效”的婚恋家庭矛盾纠纷排查化解协调联动工作机制，力求将婚恋家庭矛盾纠纷化解在基层，推进更高水平的平安秦皇岛。
截至目前，共排查婚恋家庭矛盾纠纷373件，调处370件，调处率99.2%，婚恋家庭矛盾纠纷排查化解能力显著增强，群众幸福感安全感明显提升。
站好预防“三提前”前哨，推动法治端口向前延伸。提前开展法治宣传教育，以家庭美德教育和学法守法活动为载体，宣传婚姻家庭法、反家庭暴力法，引导群众形成对婚恋矛盾纠纷的正确认识。提前开展针对性咨询，以公共法律服务平台、社区心理卫生服务室为枢纽，为妇女、未成年人、老人等提供法律咨询和心理咨询，为群众开通理性平和解决婚恋家庭纠纷的法律渠道。提前落实相关政策，以妇联、民政等门为驿站，促使政策落实，为妇女、儿童等弱势群体提供帮助。
用好排查“三到位”法宝，精准掌握矛盾纠纷风险底数。网格管理汇民情到位，全面调动基层调解员、片警、妇联组织、网格员等力量，拓宽信息渠道，及时发现婚恋家庭矛盾纠纷隐患，获取纠纷源头信息。定期开展矛盾排查到位，拓展调解组织、派出所等门排查方式，坚持日常工作循环排查与重点时期集中排查相结合，不定时、不定点、不定员搜集风险点。精细分级掌握到位，健全完善各县区、各门管理台账，调查研判，分类建档，逐事逐人分析研究，确保依法依理分类化解。
打造化解“三同步”平台，公正高效多元化解矛盾纠纷。同步开展基层调解，组织各类专业调解组织积极主动介入婚恋家庭纠纷，营造“问题就近有人管，有事就找调解员”氛围，促使矛盾就地解决。同步开展心理疏导，推进“一基地+多中心+广站点”的社会心理服务站布模式，推动社会心理服务机构扎根基层，为婚恋矛盾纠纷双方及家属提供心理健康评估、心理疏导和救助等服务，降低发案系数，强化理性解决方式。同步进行门联合研判，公安、司法、民政等多门联合研判市婚恋矛盾纠纷形势，确定包联化解制度，每月对调处情况进行通报，以考核倒逼责任落实，切实减少家庭婚恋矛盾纠纷存量，控制增量。
释放联动“三层次”效应，轻重难简分流就地及时突破。家庭婚恋小事能够及时解决的，由基层调解组织就地解决，矛盾不上交。不能及时化解的或重矛盾纠纷，上报上级婚调组织，协调相关职能门分析研判，分工配合，多方合力，逐点击破，彻底化解。对婚恋家庭矛盾纠纷已引发“民转刑”案件实行管理，及时上报，协调公安、司法、民政等门联合处置，防止次生矛盾发生。
提升信息“三总结”效能，挖掘提炼典型特色经验。对婚恋家庭矛盾纠纷中公调对接、诉源治理、资源整合的典型经验和特色亮点进行提炼总结，开展创造性的继承和发扬。同时，剖析存在的问题和短板进行总结，扬优势，补短板，不断完善婚恋家庭矛盾纠纷排查化解协调联动机制。此外，还逐级紧盯落实，强化督导，总结反馈相关事件办理情况，完善好档案，确保件件有着落，事事有回音。
