“以往占道的马路市场搬进了室内，如今到这儿买菜就像逛超市，干净卫生，理发、缝补店铺也设在里面，关键是道路不堵了，再也不会影响我们出行了。”近日，位于鹿泉区的上庄便民服务中心正式投用，市民的“一站式”生活需求都可以得到满足，周边的临街菜市场同时取缔，畅通了城市道路，改善了市容环境秩序，受到周边小区居民的交口称赞。
连月来，石家庄市着力提升规划管理水平，强力实施城市环境综合整治和私搭乱建、违章建筑专项整治等，一些存在多年的马路集、违建市场或违规夜市被取缔，附属私搭乱建也一并拆除，伴随多年的一些难题也得到解决。同时，拆除过程中，全市坚持疏堵结合、因地制宜，通过迁移安置、新建市场、规范提升等方式，及时满足民生需求，合力安置经营商户，让群众生活更加便利。
根据近日市办公室印发的《石家庄市关于支持完善社区便民服务网络的政策措施》，石家庄市在支持综合体等流通企业招引商户入驻经营、推进便民市场的同时，还力实施早餐工程，支持生活服务业企业连锁化经营、品牌化发展，推动社区电商和社区配送网络，通过打造“一刻钟便民生活圈”，进一步健全主城区便民服务网络，提高社区商业发展水平和服务保障能力。
新安置商户3000余家
帮助中小生活服务企业稳定经营
《措施》明确，在今年8月至12月期间，鼓励商场、综合体、超市、商业街区、特色街区、农贸市场等场所，引进商户入驻经营。每引进一家商户，按照营业面积和经营规模，对场所运营单位市财政给予1000-2000元资金奖补，用于减免入驻商户租金。
“这儿的新市场环境真宽敞，过道宽了，客流一天比一天多；特别是坐落在商业综合体里，不用再担心雨雪天采购不方便了。”此前在佳农市场经营水果生意的商户张义海，落户塔坛佳农批发市场后，市场给他减免了半年的租金。随着生意越来越红火，他早就没有了起初搬迁的顾虑，并对新市场的未来发展前景充满信心。
近半个月来，塔坛佳农批发市场累计新入驻了300多名商户。记者从市商务了解到，经过前期摸排，先后累计梳理出9600多个空余摊位，可供中小生活服务企业落户经营。截至目前，石家庄市各类商业企业近日新安置商户3000余个，面积总计28万多平方米。
这9600多个空余摊位涉及不同消费层次和业态，分布在主城区的专业批发市场、农贸市场、菜市场、商场、超市、商业综合体、商业街、特色街区等，经营业态涵盖批发、零售、餐饮（排档、小吃）、家政服务、家电维修、洗染、美容美发、服装、建材家具、装饰材料、汽配、生鲜等；企业或市场经营者还针对入驻的困难商户，推出了不同幅度的减免优惠措施，以及免费推介服务，商户可以结合自身经营情况对接相应的企业经营者。
“全市正在实施的城市环境综合整治和私搭乱建、违章建筑专项整治等行动，一些长期影响会形象面貌的障碍得到初步解决，不仅让会城市变美丽了，也让我们这些小商户的经营环境发生了变化，迈上了新台阶。”此前在北城路经营绿植和观赏鱼生意的商户陈辉利，刚刚入驻泰华街市民生活服务中心，市场给他减免了近三分之一的租金和水电费，让他安心经营。
随着市“惠民实事”便民市场工程的深入推进，下一步还有更多的便民市场摊位向商户。按照计划，石家庄市每年新建或改建便民市场15家、社区便民服务中心5家。对新建或改建并符合相关标准列入年度支持的便民市场，每个项目给予10-50万元资金奖补（含级奖补），社区便民生活服务中心每个项目给予50-100万元资金奖补（含级奖补）。后续，市商务将继续动员具备条件的商业企业更多的摊位并适时发布，更好地满足经营需求。
开展早餐工程
鼓励连锁化经营品牌化发展
近日，罗森便利店入驻石家庄市，6家门店同步开业，人们吃早餐、喝咖啡，又有了新消费选择。据透露，这家外资品牌的便利店计划年内在石家庄市开设20家连锁门店，将进一步优化石家庄市的早餐业态和便利店布，让群众吃早餐更加便利。
早餐工程关乎民生的幸福指数。为此，石家庄市力开展早餐工程，推动早餐店内经营，鼓励连锁化经营，乘势扩规模，引导标准化、规范化发展。根据《措施》，石家庄市将利用3年左右时间，形成一批布合理、消费便捷、形式多样的早餐经营网点，满足居民对早餐的便利化、品质化消费需求，到2023年底，主城区早餐经营网点达到500家以上。
同时，支持固定早餐门店发展，并开辟多渠道早餐供给方式。鼓励企业利用各类设施资源，开设一批标准化、规范化的固定早餐门店。对符合一定标准的新建或改造提升早餐门店，按照营业面积和经营规模，每店给予1-3万元资金奖补；鼓励型餐饮和食品加工等企业，发挥行业领头示范作用，发展连锁化、品牌化早餐经营网点达到10家以上的，每家再增加1万元资金奖补。鼓励引导机关企事业等单位食堂对外，向社会提供早餐服务，满足众就餐需求，对成效明显的给予一定资金奖补。
网上买菜“小时达”
拓展社区便民商业新模式
“从手机上买菜下单，以前是第二天送到，后来是当天送到，现在一小时就送达，越来越方便！”家住焦化厂宿舍的居民李女士因为工作忙碌，平时惯于在网上购买水果和蔬菜。她发现，现在不仅订单配送的时间越来越短了，并且收货的方式也多了，如果不在家，还可以让快递小哥送到快递柜或者家门口的便利店，拿取时间自主选择。
本土零售企业北国超市主动布全渠道销售模式，即到家、到点、到店购买。市民登录京东到家、美团外卖、饿了么外卖平台，就可通过手机平台下单，然后卖场接单备货，快递小哥会将物品在一小时之内送到顾客手中，满足“宅消费”需求。
《措施》明确，支持知名社区电商企业整合线下便利店、社区小店资源，全面扩展线上功能，实现线上下单、线下就近配送与网络购物社区全覆盖，同时加强对社区电商平台企业的监管，规范经营行为。对吸收线下便利店、社区小店300家以上的平台企业，按吸收的店铺数，给予20-50万元的资金奖补。鼓励发展社区便民商业新模式，对规范化、品牌化、标准化运营的移动餐饮售卖车、智能厢式便利设施、蔬菜直通车等，达到20个以上的连锁企业，在社区内每新设立1个，给予2000-5000元资金奖补。
为提升居民消费品质，石家庄市也积极引导其他生活服务业态向连锁化、品牌化发展，进一步完善便民消费设施。对便利店达到10家以上的连锁企业，社区餐饮、家政、理发、修理、洗染等门店达到5家以上的连锁企业，每新建1家门店，符合一定标准的，给予2万元资金奖补。
开辟审批绿色通道
多渠道保障措施落地实施
石家庄市将把打造“一刻钟便民生活圈”作为服务民生、促进就业的重要任务，从开辟审批绿色通道、强化精准帮扶、完善老旧社区商业服务设施等多方面，为《措施》落地实施提供保障，真正让群众的幸福生活“近在咫尺”。
开辟审批绿色通道。在经营商户办理营业执照、变更经营地址等方面，审批门要结合实际，积极开辟绿色通道，简化审批流程，加快办理进度。对于新建便民网点，自然资源和规划门采取并联审批方式，加快审批进度。
强化精准帮扶。对获得、、市有关门评选认定，或经各区认可的特色名店、名吃等店铺，由各区确定名单，实施“一对一”帮扶等措施，在开店选址、证照办理等方面给予重点指导和帮扶。
完善老旧社区商业服务设施。对商业网点配套设施不足的老旧社区，统筹各种资源，鼓励利用物业用房、居委会分办公用房、存车棚等设施作为便民服务网点使用，提供购物便利，真正做到还空间于城市、还绿地于、还公共配套服务于社会，不断提高群众居住的舒适度、便利度和安全性。
另外，石家庄市还将加强顶层设计，健全工作机制，及时研究破解工作中遇到的重点难点问题，加强统筹协调，形成工作合力。市财政安排专项资金，统筹用于支持社区便民服务网络，并根据《措施》制定资金支持的具体实施办法。各区也将结合实际，安排专项支持资金，制定具体的支持措施。（记者焦莉莉）
