迁安探索“最佳路径”破解乡村幼儿“入园远”
——办好急难愁盼事基层走访
“村里有了幼儿园，我跟老伴可算是解脱出来了！”9月开学季，在燕山脚下的迁安市建昌营镇石门子村，年近7旬的蔡允增老人一边拉着孙子往幼儿园走，一边念叨，“现在上幼儿园不用再往镇上跑了，一天可以少走16公里。”
蔡允增的儿子儿媳常年在外打工，两个小孙子一直由他和老伴照料。孙子上幼儿园时，得到4公里外的建昌营镇上。“一天接送来回四趟，农活儿耽搁了不少。遇上雨雪天气，只能背着孩子走。”蔡允增说，幸亏当时身体壮实，才能坚持下来。
两年后，小孙子又到了上幼儿园的年龄，老人真是犯了难：“岁数了，身体添了毛病，我风湿病厉害，走路迈不开腿，老伴高血压、糖尿病，都跨不上车子了，更别提接送孩子。”
在山区，蔡允增的难题并非个例。山里常住人口少，幼儿园覆盖面有限，一些孩子家门口没有幼儿园，要么去几公里外入园，要么在家里跟着人。迁安市教育长玄海波说，农村学前教育依然是均衡发展中的“最短板”。
围绕群众的急难愁盼问题，迁安市启动了学前教育全覆盖民心工程。“孩子在哪里，就把幼儿园建到哪里。”玄海波说，迁安按照服务半径1.5公里、服务人口0.3至0.5万人的标准，加农村学前教育财政投入力度，规划幼儿园。
2018年到2020年，迁安市学前教育投入4.37亿元，其中3.13亿元花在了农村。在镇和街道，一个个标准化幼儿园拔地而起。
新建成的五重安乡旭阳中心幼儿园，三层教学楼宽敞明亮，美工区、益智区、生活区、建构区、表演区一应俱全，当年就招收了200多名幼儿，解决了附近7个村子的入园难题。迁安市21个镇街都建有这样的中心园，其中11个镇街甚至有两个，扩了农村公办园的覆盖面。
仅靠新建园，还不能从根本上解决农村孩子入园远的问题。与城区相比，农村“地广人稀、居住分散”，客观上对幼儿园提出了“布要广、布点要多、规模不用很”的要求。为此，迁安探索利用村小学办附属园。
石门子村小学院里，开辟出来一块空地，装上了秋千、滑梯、跷跷板，办起了附属幼儿园，让蔡允增焦心的孩子接送问题迎刃而解：“走路用不了5分钟就到啦。”
“我们还建了多功能教室，可以供小学和幼儿园共用。”校长邵力指着一间崭新的教室说，“这就是村小办附属园的好处之一，很多设施都可以共享，操场、多功能教室都不用重复，节了办园成本。”
迁安利用农村校舍布调整的有利时机，农村小学在新建、改扩建时，把建附属幼儿园作通盘考虑。全市93所小学建了附属园，辐射行政村318个，解决了6340名幼儿入园问题。
如今，全市530个行政村，有317所幼儿园，在园幼儿29499人，学前三年毛入园率达97%，比2010年提高了10个百分点。
“绝多数农村孩子都能就近入园了，剩下的是更难啃的硬骨头。”玄海波举例，迁安市最西边的五里镇水峪村，全村1000来人，适龄幼儿不足30人，新建园投入、资金利用率低，联合办园、小学办附属园都没有条件。
要把群众呼声放心上，“关键小事”必须想实招、聚合力、抓到底。
“咱们先建个学前教育服务点中不？”今年春天，为了20多个孩子的入园问题，迁安市在水峪村现场办公，跟村民们商量对策。
“服务点选址建房，需要跑手续、走流程，花钱多战线长，现有空置资源不仅节成本，还能缩短工期。”玄海波说，在解决入园远问题上，迁安一直在探索“最佳路径”。
“村里群服务中心位置居中、豁亮，腾出几间房给孩子们用”“市里马上装修，室外游戏场地、绿地，室内空调、暖气、幼儿桌、玩具柜、图书绘本全都配齐”“服务点纳入镇里中心园管理，选派年富力强的老师前来任教，保教质量不能打折”……现场会上，难点、痛点逐一破解。
热情高涨的村民们冒着酷暑盖水冲厕所、铺草坪，干得热火朝天：“孩子们都在2公里外的贯头山上幼儿园，每天担心迟到，提前半个多小时出门，服务点修好后就能多睡会儿了。”
在迁安，像水峪村这样就近入园一度“无解”的村子有好几个，如今都建起了服务点，乡村幼儿在家门口就能“上好园”。（河北日报记者马利）
