新华社石家庄3月31日电题：雄安画卷徐徐铺展 “未来之城”蓄势待发——雄安新区设立三巡礼
新华社记者王文化、陈忠华、曹国厂、高博
春到雄安，生机盎然。
自2017年4月1日雄安新区设立以来，在以为核心的高度重视和坚强领导下，各方凝智聚力、不舍昼夜谋划雄安新区发展蓝图，为雄安新区规划开好、起好步打下坚实基础。
目前，雄安新区已转入规模开工阶段。1770多平方公里土地上，“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”空间意象将逐渐显现。
白洋淀碧波荡漾、新苇吐绿；“千年秀林”里郁郁葱葱、鸟啼虫鸣；京雄城际铁路雄安站主体结构混凝土分完工；北京市支援雄安新区的“三校一院”工地塔吊林立；容东片区地下综合管廊已现雏形。
防疫复工两不误 确保重顺利实施
在雄安新区容东片区地下综合管廊项目现场，宽40米、平均埋深14米的基坑内，挖掘机挥动钢铁巨爪，几百名工人戴着安全帽、口罩紧张有序作业。
来自河南信阳的建筑工人陈杰，正在中建八雄安新区容东管廊四标项目忙着管廊主体工程钢筋安装。他原计划2月1日回到工地，受疫情影响，2月12日才自驾返岗。
“在返岗之前，我在家自行隔离了14天，每天把测温结果报给项目。”陈杰说，“返回工地后，又在‘黄区’隔离工作了14天。”
陈杰所说的“黄区”，是雄安新区各重点项目针对疫情实施的工人生活区、生产区“红、黄、绿”管理区域之一。
“红区”接纳进场未满14天、乘坐公共交通工具返程务工人员；“黄区”接纳进场未满14天、自驾或乘坐专车返程务工人员；“绿区”接纳春节期间未离开工地人员和当地务工人员。
容东片区是雄安新区先期启动的片区之一，承担着为起步区和启动区提供支撑、探索经验的重要使命。根据规划，容东片区居住人口规模约17万人。
作为承载着“千年计、事”的未来之城，全力做好疫情防控工作，才能确保重顺利实施。两个多月来，面对突如其来的疫情，雄安新区1000多个基层组织闻令而动，1万多名员投入到防疫一线。雄安新区常住人口120多万人，至今仍保持“疑似病例为0，感染患者为0”。
在雄县县城东北10公里处的京雄城际铁路雄安站施工现场，几十台打桩机、吊车同时作业，起重机巨臂高擎、直指云天。这是雄安新区的首个重交通项目。按照计划，雄安站将于今年底投入使用。届时，雄安新区将形成与北京的半小时交通圈，为与天津、石家庄等地高效连通奠定基础，高效融入“轨道上的京津冀”。
记者在现场看到，京雄城际铁路雄安站房的承轨层施工已经完成，正在开展高架层及屋盖钢结构吊装工程。
“现在有3300多人到岗，多数是自驾或包车点对点接回来的。”中铁十二雄安站房一标项目支苗胜国说，“疫情一定程度上影响了工程进展，但后期会通过增加用工量和调整工序，确保站房如期竣工。”
高质量、高水平的公共服务设施，是雄安新区承接北京非首都功能疏解的重要保障。2019年9月，北京市支持雄安新区“三校一院”交钥匙项目正式开工，分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京、宣武医院提供办学办医支持。目前，项目正按要求扎实推进。
北京城建集团北京雄安校区项目经理陈昊说，疫情发生以来，项目一边严密防控疫情，一边安全有序恢复施工生产。在进度最快的高中，目前二层混凝土浇筑已完成。
从“纸上”到“地上” “未来之城”轮廓显现
三年来，雄安新区保持历史耐心，坚持先谋后动、规划引领，把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工，累计安排1000多名国内外专家、200多支国内外团队、2500多名专业技术人员参与规划编制工作。
目前，雄安新区“1+4+26”规划体系（规划纲要，总体规划、白洋淀生态治理与保护规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划，26个专项规划）基本形成。
2019年年底，经同意，正式批复《河北雄安新区起步区控制性规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》。其中的起步区就是雄安新区主城区。
这两个规划向世人揭开了雄安新区核心区域的面纱，标志着雄安新区由规划体系编制报批进入规模阶段。一座高水平高质量的现代化典范之城呼之欲出……
起步区作为雄安新区主城区，肩负着集中承接北京非首都功能疏解的时代重任。起步区规划面积约198平方公里，其中城市用地约100平方公里。未来，起步区将是北京疏解出的高校、科研院所、医疗机构、企业总、金融机构、事业单位等的集中承载区。
启动区则是起步区的一分，是雄安新区率先的区域，规划范围38平方公里。这里将成为北京非首都功能疏解首要承载地、雄安新区先行发展示范区、创新资源重要集聚区和国际金融合作区。
雄安新区主城区建成后，将形成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象。目前，“两轴线”中的东西轴线已经开始勘察设计招标。
3月10日，雄安新区公共资源交易服务平台发布《起步区东西轴线市政道路、综合管廊及配套工程、给排水、绿谷景观及水系工程项目可研及勘察设计招标公告》。这条“东西轴线”长22公里，断面总宽度135米，具有承载城市公共生活、串接城市功能、展示城市风貌、融合生态环境等重要功能。
雄安新区规划副长杨松说，东西轴线作为雄安新区起步区的核心空间骨架，将利用交通和绿色廊道，串联城市重要功能中心与景观节点，构建绿色为底、功能多元、错落有致、风貌协调、活力创新的起步区标志性空间。
“一方城”坐落在起步区南北中轴线和东西轴线交汇处，方城约3平方公里，处于“五组团”中心。周边环绕着由林带、水系、古淀洼所构成的自然低地系统。专家称，这一空间布不仅传承了方正形制的传统营城智慧，而且体现了以人为本融入当代生态文明的全新理念。
城市规划设计研究院总规划师朱子瑜说，起步区南北中轴线展示历史文化生态特色，以规划和建筑的语言体现华夏文明、复兴、腾飞；东西轴线结合轨道廊道串联城市组团，集聚公共交通、公共活动、城市功能等。
在起步区南北中轴线的北延伸段顶端，总规模2.68万亩的雄安绿博园已经开工，现场卡车穿梭、机器轰鸣，工人们干得热火朝天。
“这里是雄安北绿色生态门户，未来将成为雄安新区北重要的森林屏障和水源涵养地。”雄安集团生态公司经理彭旭更说，绿博园以“生态雄安”为主题，今年3月全面开工，预计2021年6月30日前全竣工。
打好生态“底色” 承接北京非首都功能疏解
登上秀林驿站二层平台远眺，片丛林一直延伸到视线尽头，这是雄安新区正在实施的“千年秀林”工程。
早，容城县高小王村护林员高建勋就来到“千年秀林”9号地块1标段做防火巡查和病虫害防治观测。“每天都要巡护，年初一都没耽误。”高建勋说，树多了，环境越来越好，多年不见的小蜥蜴也回来了。
先植绿、后建城，是雄安新区的新理念。2017年11月13日，雄安新区在9号地块栽下第一棵树。彭旭更介绍说，雄安新区总造林面积已达31万亩，植树1400万棵，有200多种树木。“今年我们将再造林10万亩。”
蓝绿交织，是雄安新区的生态“底色”。按照规划，未来雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%。其中，“千年秀林”是“绿色”的代表，而“蓝色”指的是“华北明珠”白洋淀。
雄安新区开好、起好步，重要基础是保护白洋淀生态功能和强化环境治理。雄安新区设立后，治理606个纳污坑塘和5条黑臭水体；对淀区133家农家乐进行整治，达标改造43家，关停90家；整治完成入河入淀排污（排放）口11395个。
白洋淀的水多了、清了，生态越来越好。安新县自然资源湿地管理处工作人员齐明说，2019年10月底至今，他们发现有35只鸨经常成群出现在白洋淀附近的麦田里。
“作为一级保护动物，鸨以前来去匆匆，在这里只做短暂停留。随着生态环境改善和人们护鸟意识增强，它们开始把这里当成了越冬栖息地。”齐明说。
雄安新区生态环境副长程钢说，2019年，白洋淀湖心区断面水质为Ⅳ类，与2014年至2018年同期相比，主要污染物化学需氧量、氨氮、总磷浓度均达到历史最低值，水质达到最好水平。
今年3月15日开始，为改善淀区水环境、提升旅游形象，安新县和北京公交集团合作，出资1.6亿元对全县所有具备旅游运营资质的船舶进行收购。连日来，安新县工作人员正走村入户，忙着白洋淀景区船舶收购统计工作。
安新县张庄村船工刘栓柱有两条船，2000年开始在白洋淀码头接待游客。他说，自己对游船很有感情，靠它为生，但为了白洋淀、为了雄安新区明天更美好，必须积极响应。
历史上，雄安三县形成了有色冶炼、制鞋、塑料加工、纺织印染等产业，背后是几十万人的就业军，关系众多家庭的生计。
雄安新区公共就业创业组组长张京说，在坚持传统产业治理与升级的同时，今年雄安新区出台提升就业创业“行动计划”，通过创建10家就业创业培训基地、培育百家劳务企业、对接千家招工企业、组织万人参加岗位培训，既可以让10万人上岗就业，又可以保障雄安新区全面转入规模阶段的人力资源需求。
疏解北京非首都功能，是设立雄安新区的初心。为响应北京中关村在雄安新区的布，2018年9月，北京眼神科技公司将总落户雄安新区，积极投身雄安智慧新城的。
眼神科技市场总监王姝琦说，公司先后参与了雄安新区个人数据账户体系试点、市民服务中心智慧园区等项目，实现了近20项智慧化场景的落地。
另外，为使教育医疗等民生工程跟上雄安新区步伐，雄安新区加快借力京津冀优质资源，京津冀53所优质学校与雄安新区55所学校建立了形式多样的帮扶合作关系；京津冀48家知名三级医院和公共卫生机构、16家二级医院的121名专家入驻雄安新区医疗卫生机构。
栽下梧桐树，引得凤凰来。截至3月27日，雄安新区本级注册企业2184户，其中北京企业1670户，占比76.4%。
3月31日，雄安区块链实验室正式揭牌，标志着雄安新区数字城市和物理城市同步规划同步开启了新篇章。
三年来，重点步入快车道，民生项目按下快进键，蓝绿“底色”逐步呈现……一个生机勃勃的雄安新区正向我们走来。
