张纪特色小镇是康保县易地安置区之一，由17个村并村联建，46栋楼房都有电梯，安置了1250户、3760人，成为坝上又一网红打卡地。该小镇北行2公里便是养殖小区，为有养殖意愿的搬迁群众提供了创业空间。这是该特色小镇8月3日的图。通讯员边振文摄
今年以来，张家口市把巩固拓展成果同乡村振兴有效衔接摆在重要位置来抓，持续强化责任、政策和工作落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线，保证政策不断档、力量不减弱、监测不遗漏，全力推动巩固拓展成果同乡村振兴平稳有序衔接。
摘帽不摘政策，全面巩固拓展成果
坚持摘帽不摘政策，深化对原有帮扶政策的延续、优化、调整，继续压紧压实行业主管门职责和县区属地责任，坚决守住来之不易的成果。
强化教育帮扶，确保适龄学生不失学辍学。深化落实控辍保学“七长”责任制，今年以来，先后对3万余名义务教育阶段建档立卡家庭学生进行了全面摸排，未发现失学辍学现象。强化落实教育资助政策，截至目前，各县区已全完成春季学期“一补”发放工作，累计覆盖4.3万余名义务教育阶段家庭经济困难学生，有效确保除身体原因不具备学条件外的所有适龄儿童全上学。
强化医疗扶持，确保让农村人口看得起病。深入推进基本医疗保险全民参保计划，对符合政策的59.29万名建档立卡人口基本医疗保险个人缴费分由财政全代缴，参保率达到100%。强化落实“三重保障”政策，截至目前，全市“三重保障”政策累计资助20.2万人次，累计提高待遇支出8000余万元，有效防范了因病返贫致贫风险。持续做好30种病的救治工作，今年以来，累计救治病患者3.2万余人，救治率100%。
强化保障，确保所有农户住上安全房。持续开展农村安全常态化排查，今年以来，累计排查农房87万余户，已全录入农村房屋安全信息采集系统，覆盖全市3954个行政村，覆盖率100%。经排查，没有发现不安全农户。
强化饮水安全，确保农村人口喝上放心水。紧紧围绕农村饮水安全的4项评价指标，对全市农村饮水设施进行常态化、地毯式排查，有效保障了冬春季节农村供水，提升了农村供水保障水平。
开展动态监测，守住不发生规模性返贫的底线
牢牢守住不发生规模性返贫的底线，切实把防止返贫致贫摆在头等重要位置来抓，不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，持续深化防贫举措，织密防贫保障网，做到及时发现、快速响应、动态清零。
健全完善工作机制。在全率先制定出台《关于健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制的实施意见》，建立了聚焦一批监测对象、配强一支监测队伍、建立一套预警机制、绘制一张管理流程图、织就一张帮扶保障网、守住一条防止规模性返贫致贫底线的“六个一”工作机制，有效解决了“监测谁、谁监测、帮扶谁、怎么帮”的问题，切实建立起防贫对象发现、上报、反馈、解决工作体系，真正筑牢防止返贫致贫的堤坝。
全面开展动态监测。按照“全面监测、重点帮扶”的原则，将全农村户籍人口作为监测对象，根据致贫返贫风险程度，建立防返贫重点监测对象、低收入群体、稳定户、一般农户4本台账，通过网格化管理对四类人员开展定期检查、动态管理，持续其收支、“两不愁三保障”及饮水安全、产业就业稳定性等状况，将符合条件的农户及时纳入防贫对象范围。同时，创设《张家口市防贫预警信息》专刊，有效整合了各类信息，为基层高效开展防贫工作提供了便利条件。截至6月30日，全市累计识别重点防贫对象9274户18421人，其中2021年新纳入612户1321人。
及时开展帮扶救助。坚持事前预防和事后帮扶相结合，对纳入防贫对象范围的农户进行精准分析，通过产业带、就业帮、金融保、政策兜、急难救、智志扶等帮扶措施，有针对性地开展及时帮扶，实现了重点防贫对象全覆盖。截至6月30日，全市共投入各类防贫帮扶资金1500余万元，累计开展帮扶救助1万户1.8万人次，实现近7000户1.3万余人稳定消除风险，未发生返贫致贫现象。
许多易地搬迁户在位于康保县城的河北恒太皮具股份有限公司务工，实现了就地就近就业。 河北日报记者王雪威摄
强化产业就业帮扶，提升巩固衔接水平
紧紧聚焦巩固拓展成果同乡村振兴有效衔接的目标任务，着力在推进产业就业、易地搬迁后续扶持、项目资金管理、社会帮扶等重点工作上下真功、出实招，全面提升巩固衔接工作水平。
突出抓好产业发展。牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，按照产业帮扶政策措施到乡到村带户的要求，因地制宜谋划实施产业项目616个，投资23.05亿元，产业项目投资额占年度项目投资总额的比例达到62.8%。持续巩固壮原有产业项目，对全市1970个村的产业就业和科技帮扶底数进行了全面摸排，对扩规模和延伸产业链条等企业进行重点扶持。推动全市95家龙头企业和55家车间全开工运营，合计带动8000余人上岗就业。稳步拓展光伏工作，累计获批村级光伏电站1078个46.93万千瓦，上半年，累计结算光伏收益1.03亿元，带动8.15万人口通过公益岗实现就业增收。
着力推进稳定就业。坚持把人口稳定就业作为巩固拓展成果的根本之策，有序组织有就业意愿的23.28万劳动力外出务工就业，与去年同期相比增加1.51万人。积极拓宽就地就近就业渠道，持续扩以工代赈项目实施范围，优先吸纳人口就近就业。统筹用好乡村公益岗位，优化调整设置各类公益岗位11.32万个，带动人口实现就地就业。
全面做好易地搬迁后续扶持。强化产业就业帮扶，对已建成的产业园区项目进行倾斜支持。据统计，目前股份合作带动搬迁人口2万余人、光伏带动近2.5万人、种植业带动7000余人。不断加劳动密集型企业和车间引进力度，持续优化调整公益岗位，有效确保有劳动能力的家庭至少有1人实现稳定就业。强化摸底排查，今年以来，组织6个专项检查组对全市222个易地搬迁和“空心村”治理集中安置区进行全覆盖检查，发现的各类问题均得到及时整改，有效提升了易地搬迁后续扶持水平。（河北日报记者李艳红 通讯员张卫东、杨志楠）
