用绿色铺就发展底色 让生态厚植强县根基
——沽源县走好高质量“绿色发展 生态强县”之路
水清林幽，天朗气清，举目望去，生态是沽源浑然天成的画布；
苍山吐翠，碧水迢迢，纵目四顾，绿色是沽源发展的最美底色……
张家口市沽源县紧邻2022年冬奥会雪上项目举办地崇礼，是滦河和潮白河的源头，承担着为首都保水源、阻风沙、输清风的重要责任，更担负着为北京冬奥会营造天蓝水净、地绿山清生态环境的重要责任。沽源抢抓冬奥会筹办、首都“两区”重机遇，认真践行生态文明思想，把首都“两区”作为政治任务，强力推进山水林田湖草沙冰综合治理，力实施蓝天、碧水、绿地、净土行动，持续巩固和发展生态成果，一幅“绿色发展 生态强县”的崭新画卷正在滦河源头徐徐展开。
咬定目标主动作为，压采增效实现双赢
近日，沽源县库伦淖尔广袤的湖面水波潋滟，成群的候鸟在这里辗转停歇。这里山水林草的变迁时刻透溢着生态和谐之美，散发着迷人的魅力，令人沉醉的同时，展现着深入推进首都“两区”、压采增效绿色发展的一次次求索。
近年来，沽源县委、府对地下水超采综合治理工作高度重视，通过关停农用井、实施水改旱，推广旱作雨养种植方式涵养地下水。分别制定了年度《沽源县地下水超采综合治理旱作雨养试点实施方案》，明确了“水改旱”年度任务目标、补贴标准、水浇地认定标准、农用井认定标准。
以“水源涵养”功能定位，沽源在厚植生态优势的基础上，加地下水超采综合治理力度，确定率先在“三河”流域和湿地周边的水浇地实施“退水还旱”，既能有效遏制地下水下降造成河流流量减少、湿地退化，又能减少化肥、农药的量使用，减轻耕地径流污染水生态。立足当前、着眼长远，引进扶农公司，延长试点经营权流转期限（到2028年底），防止小农户实施“退水还旱”后受利益驱动开井取水灌溉，确保压采成效。目前，该县共退减水浇地8.76万亩，关停农灌井1689眼，压减地下灌溉用水1900多万立方米，有效遏制了地下水位下降的面。
在加地下水压采工作力度的同时，沽源县努力推进加快产业转型，将高耗水的蔬菜改种为旱作和低耗水的金莲花、藜麦、油菜花、向日葵、亚麻、中药材等集经济价值和观赏价值于一体的农作物，进一步涵养生态，并通过一系列旱作栽培技术的推广应用，实施旱作雨养后的农田亩效益是传统耕种方式的2至4倍，让农民“减采不减收”。
同时，沽源积极争取一批地理标志、生态原产地和食品安全管理体系产品，力争打造京津冀世界级城市群高端农副产品供应基地，实现蔬菜种植高质量发展。
尽职尽责务实重行，植绿护绿成效显著
的以来，沽源县坚持“统筹山水林田湖草系统治理”的生态理念，以提高林木绿化率和森林覆盖率、构建稳定生态系统为目标，高标准实施人工造林、封山育林和森林质量精准提升，统筹推进生态、新型城镇化和绿色产业发展，为加快绿色发展、生态强县提供了强有力的生态支撑。
该县累计完成造林绿化107.4万亩、休耕种草46万亩、草场治理13.7万亩，治理水土流失面积131.9平方公里。先后荣获“三北二期工程先进单位”“首都周围绿化银杯奖”“河北林业工作先进集体”“张家口市2016年春季造林绿化工作先进集体”等荣誉。
通过实施自然保护地整合优化、葫芦河级湿地公园保护与恢复等项目，5万多公顷的河流湿地、湖泊湿地、沼泽和沼泽化草甸湿地保留下来，目前，在湿地范围内发现植物210余种，有陆生脊椎动物224种。投资100万元在葫芦河湿地实施5公里的围栏封育工程，进一步完善了葫芦河湿地基础设施的保护；制作宣传牌160余块，提高了公众的湿地保护意识，湿地的保护与修复进一步加强，过境候鸟种类和数量明显增加。
此外，该县淘汰燃煤锅炉156台、384.5蒸吨，完成农村“双代”任务6389户，农村洁净煤取暖实现全覆盖。2020年全县优良空气天数达到350天，PM2.5平均浓度降至21微克/立方米，空气质量综合指数保持全前列。
底蕴生辉借势突破，全域旅游突飞猛进
今年夏季，王老营子、石砬、石头坑等乡村民宿开始营业，吸引了一批又一批客人前来体验乡村民宿的慢生活。在民宿负责人郑海峰看来，乡村民宿的蓬勃兴起和备受青睐，不仅得益于该县全域旅游发展的不断推进，更是该县实施乡村振兴的真实写照。
石砬村是草原天路沽源段的节点村，全村共574户1395人。近年来，石砬村依托优势资源，培育发展了民宿旅游、食用百合等新业态，村集体经济由不足1万元增长到近40万元，人均年收入从2000多元提高到11000多元，成为生态美、产业兴、远近闻名的富裕村。
借助京张体育文化旅游带，沽源加快全域旅游，库伦淖尔天鹅湖旅游度假村、古亭和刀棱山驿站改造提升、“智慧沽源”旅游综合平台完善升级、东胜老掌沟国际越野运动小镇项目加速推进，沽源正在加区域旅游资源整合力度，深入构建“一城两园三区”全域旅游格。截至目前，全县接待游客140万人次，旅游收入达到12.1亿元，旅游产业主导地位更加稳固。该县以打造闪电河湿地核心区和草原天路旅游带为抓手，推进棠梨沟、石砬、四喇嘛等一批精品民宿，力发展乡村旅居产业，目前，全县农家院发展到185家，乡村旅游焕发出勃勃生机，同时，通过景区土地流转、务工等带动2029户3436人增收。并借势“冬奥+”经济圈，连续举办体育、冰雪文化节、渔猎文化节等型活动，推动“零度以下经济”持续升温，向赛事化、品牌化方向发展，把“冷资源”变为“热经济”。
沽源作为京张体育文化旅游带的重要节点，将以草原天路为轴线，以潮白河流域和滦河流域综合治理、“三河一库”、长城文化公园打造为载体，整合区域资源要素，打造高品质的旅游景区和旅游线路，力发展生态旅游、民宿旅游、健康养身、冰雪旅游，将沽源打造成为享誉京津冀乃至全国的康养，成为镶嵌在京张体育文化旅游带上的一颗璀璨明珠。
“刷新”沽源颜值 共赴冬奥之约
拆违建、改厕所、建广场……展示沽源良好形象，乐享和谐冬奥盛会，一场面貌行动正在沽源县加速推进。
今年以来，沽源县聚焦环境卫生综合整治，进一步提升环境卫生水平和社会文明程度，着力展示干净整洁的自然环境，助推城市品质再提升，持续刷新“草原水城”的颜值和气质。截至目前，清理乱贴小广告1.3万余条、绘制乡村文化墙9500平方米、改造农村户厕5130座，极改善了辖区内人居环境，显著增强了群众获得感、幸福感。
制定规划蓝图
夯实基础
“如果没有规划的整体性，就不会有治理的彻底性”。沽源县多次会议，专题研究、协调解决面貌提升工作中存在的困难和问题，制定全县面貌提升工作方案，并设立安置区“双基”提升、农村人居环境提升、旧村拆迁复垦等9个工作专班，确保面貌提升再上新台阶。
该县按照从县城辐射农村，点、线、面逐步推进的思路，先后开展了级卫生县城、级文明县城、森林县城等创建，实施了农村清洁工程、环境卫生“同治”“河长制”等工作，制定实施了面貌提升月活动、农村环境卫生集中整治活动等实施方案，并细化量化目标任务，纳入乡镇、单位的年度考核。
此外，该县还对14个乡镇开展农村人居环境整治观摩拉练活动，并进行综合排名，推动全县农村人居环境整治工作再提升。
整治环境卫生
美化面貌
“现在到处都打扫得干干净净，吃完饭后出来溜达一圈，感觉特别好。”“这几年环境变化确实挺，这些我们都看在眼里，喜在心里。”连日来，笔者走访和平社区、石砬村、黑山嘴村时，百姓们都感叹面貌的巨变化，纷纷竖起了拇指夸赞。
据悉，该县围绕全农村人居环境整治十二项行动要求，采取“拆、清、建、改、管”五种模式进行整治提升。
目前，累计清理农村生活垃圾38437方，清理沟渠、坑塘436处，清理残垣断壁或杂物3911处，修缮加固破损房屋1280户，小游园、小果园、小菜园421处，改造农村户厕5130座，改造公厕146座，农村环境清理涉及任务全完成。
在县城，对桥西路、桥东路、新城街、街等14条主要街道、180余条小街巷进行全面清理，共清理卫生死角62处、清理杂物乱堆38处，清理垃圾乱倒107处，清理乱贴小广告1.3万余条，环境明显提升。
完善市政设施
提升幸福指数
“感谢给我们安装了路灯，晚上走路再也不摸黑了。”家住后湾子村的贺爷高兴地说。
在市政设施集中整治中，该县尤其强化对背街小巷照明设施的日常维护管理，确保市民安全出行。
今年以来，已连续10余次开展了夜间背街小巷设施运行巡查工作，对照明设施各类问题进行排查、治理，并在第一时间进行整改修复。
目前，累计夜景亮化改造提升129处，破损路灯维修462盏。同时，为稳步推进市政设施规范整治工作，该县逐步完善园林绿化、市政基础设施等工作，做好绿化管护，截至目前，美化街角11处，新建游园4个，栽植乔木2187株、灌木38453丛，草坪花卉等8322.6平方米，修补道路141处，维修井盖、井箅309套。
一系列的惠民工程使生态更优良，乡村更秀美，群众更舒心，不断塑造“草原水城”新形象、新面貌，为争创全文明城市营造良好环境，助力冬奥盛会。
建引领打造乡村振兴“沽源样本”
沽源县结合“三基”年活动，把发展壮村级集体经济作为抓建促增收和实施乡村振兴的重要基础，多层次、多渠道不懈发力，探索出建强农村组织促发展、发展集体经济助建的经验。
“6+2”体系为基层治理筑基。突出建引领，在城市社区“六位一体”组织体系架构的基础上，将原村级组织体系中的“经济合作组织”和“和谐促进会”吸纳进来，创新构建在社区组织领导下，让安置区基层治理水平不断提升。今年以来，累计解决居民服务事项180件（次），畅通了服务群众的最后“米”。在5个较规模安置社区集体经济联合社，实现产业高质量发展。白土窑乡搬迁安置区新村社区依托北麦生态农业有限公司，吸纳20余名搬迁群众进厂务工，月均增收3000元。
堡垒示范培育发展“领头雁”。力从“四类人员”中选拔“领头雁”，将233名具备“双带”能力人才选拔为村级“领头雁”，明确为发展壮集体经济责任人。强化考核激励，对发展效果好的村，上浮发放绩效补贴并额外给予每人每年3000元专项奖励。并建立优秀后备人才信息库，吸纳优秀本土发展人才和学毕业生纳入村后备干队伍，由乡镇干“一对一”培养，邀请他们返乡创业、回村任职，建强发展集体经济的后备力量。
因村制宜打造发展“好模式”。深入总结以往做法，找准本地支点借势借力，吸收借鉴先进地区经验，总结归纳出发展壮集体经济“做实土地文章、抓好资产经营、发展股份合作、推进抱团发展、引导多元发展”5种发展模式。二道渠乡梁底村紧抓上级扶持机遇，由集体发起肉驴养殖合作社，以基础设施和230头驴驹参股经营，在每年收回三分之一购驴成本基础上，项目实现年度集体经济收入12.5万元，另有棚租赁、光伏收益等，年集体经济收入超过30万元。
（文/梁志刚、许爱英、张亚星 图/沽源县委宣传提供）
